长江航道局：沉重的跨江桥梁安检报告

　　长江航道局首次通报：个别桥梁通航安全隐患“较严重”

　　【核心提示】

　　长江海事局新近公布的权威统计表明，截至目前，长江上发生的船撞桥事故超过120起。其中武汉长江大桥“受伤”次数最多，投入使用40多年来，遭来往船舶撞击达70多次。

　　大桥的水上通航安全问题除了管理上的不完善，一些桥梁先天不足的问题也比较突出。专家称，要解决长江上众多大桥的通航安全隐患，必须从立法等方面加强监管，防患于未然。

　　“这次排查不护短，长江大桥的通航安全不是小事，交通部牵头的这次安检行动，就是要防患于未然。”

　　9月17日上午，长江航道局行政管理处处长薛俊面对记者，神情严峻：“各地必须引起重视，针对排查出来的问题迅速整改!”

　　众所周知，长江是我国拥有大型桥梁最多的河流，已建成投入使用的大型桥梁就有65座，平均约40公里就有一座大桥跨江而过。

　　按照交通部部署，长江航道局对长江干线航道上的几十座跨江桥梁进行了一次全面检查，发现长江上的大桥水上通航安全状况并不容乐观，少数桥梁存在较严重的安全隐患。

　　一位船长的忧虑

　　对于普通人来说，飞架南北的桥带来了出行的便利，而对于一个船长，桥却是他心中的隐患，随着长江上的桥越来越多，刘建军出航时能睡安稳觉的时间越来越少。

　　每逢出航的日子，53岁的刘建军总是辗转难眠。

　　作为武汉南华高速船舶工程公司的船长，刘建军有30多年驾龄，既开过载货量达5000吨的大船，也开过载货量仅几十吨的小船。

　　如今出航，但凡过桥，刘建军就要亲自操作。刘建军说，长江武汉和南京段的桥比较密集，航行至此，他会一直呆在驾驶室。

　　在外人看来，轮船过桥，就是把船开过桥孔。事实上，现在轮船过大桥有很多规定。不管是上水(从下游开往上游)还是下水(从上游开往下游)，都要先跟大桥监督站联系、报关、发过桥请示，得到批准后方可通过。船只进入了桥区后，只能走航标船规定的航道，即使很宽阔，也只能前后相接通过，不可超速。

　　刘建军说，这些规矩他们一直无条件服从，但有时却会遇到“意外”。

　　“今年八月中旬的一天深夜，武汉长江大桥的桥涵灯突然熄灭，桥区一片漆黑，如果没有7座航标的指引，不是海事局应急处置到位，后果不堪设想。”刘建军说，航标船、桥涵灯、桥柱灯，这些设施对外人来说算不得什么，但“这些和我们的人身安全息息相关，更和桥梁的安全息息相关，应该予以规范和重视”。

　　专家介绍，大桥的建造都会在不同程度上改变航道条件，影响河道演变规律。也正是基如此，国家对大桥建设有着严格的法规规定和技术规范要求，如规定跨江大桥应当设置桥涵标、桥柱灯和桥区水上航标等，以保证船舶通航安全和桥梁自身安全。

　　一份沉重的排查报告

　　长江上已投入使用的桥梁中有20座没有委托航道部门设置桥区水上航标，有7座桥梁的管理单位不愿承担桥区航标维护费用，有15座桥梁没有制定相应的水上安全防范应急预案。

　　9月17日上午，在办公室接受记者采访时，薛俊的电话响个不停，有一句话被他重复了两次：“长江上大桥的建造便利了南北的沟通，但沟通南北不能阻断东西的畅通。”

　　今年7月1日至8月15日，长江航道局对目前长江上已建46座和在建19座跨江大桥进行了全面安全隐患排查。“虽然水上通航安全状况总体情况较令人满意，但是个别桥梁存在较严重的安全隐患。”

　　统计表明，到目前，长江上发生的船撞桥事故超过120起。其中，武汉长江大桥“受伤”的次数最多，投入使用40多年来，遭来往船舶撞击达70多次。南京长江大桥投入使用后，被撞击超过25次。这些撞击虽没导致桥梁垮塌，但被撞击桥梁伤痕累累，安全隐患令人担忧。

　　薛俊介绍，这其中出现了桥梁安全管理责任主体不清晰的情况，有些桥梁管理单位重视桥梁的陆、空安全而轻视了水上安全。长江上已投入使用的桥梁中有20座没有委托航道部门设置桥区水上航标，有7座桥梁的管理单位不愿承担桥区航标维护费用，有15座桥梁没有制定相应的水上安全防范应急预案，特殊情况下无法作出积极反应。

　　对于刘建军提到的大桥熄灯事件，薛俊解释说，按规定，桥梁管理部门在灯光方面要有应急预案，一旦桥涵灯灭了要在5分钟或者更短的时间内恢复。而在这次排查中，长江上65座桥有15座没有设置应急预案，当航道局相关负责人到基层单位询问桥梁情况，发现很多地方管理的机制不健全。