上。”
《“十一五”规划纲要》里，不仅明确提出了“社会治安和安全生产状况进一步好转”，而且还首次把“亿元GDP生产事故死亡率”“工矿商贸十万从业人员事故死亡率”等内容变成了硬性指标，将其作为今后国家考核各级领导干部的重要内容。不仅如此，国家统计局在《2005年国民经济和社会发展统计公报》中，也首次将上述两个综合指标和“道路交通万车死亡率”“煤矿百万吨死亡率”2个专项指标纳入国家统计指标体系。
这次中央政治局学习中，还要求从建设资源节约型社会、环境友好型社会，进一步推进到“建设安全保障型社会”。这一系列的推进，说明从“安全生产”到“安全发展”，决不只是称谓、说法、概念的变化，它体现的是以人为本、安全发展的要义，是对经济发展方式和道路的选择，它从宏观的高度对安全生产工作起到了统领作用。
肩负安全科研工作者的责任
作为国内知名的安全生产专家，刘铁民院长曾在中央党校、国家行政学院给省长部长们讲过课，可接到这次给中央领导同志作专题讲解的重任时，他还是失眠了。
2月11日，刘铁民被通知到国家安监总局参加由局长李毅中主持的专题会议，会议布置了这次讲课任务。随后，专题小组各抒己见，《国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设》讲稿经修改，试讲，再修改，再试讲，几易其稿。一直到建议中央领导将安全生产提升到同人口、资源、环境同等重要的位置，作为基本国策，建立安全保障型社会。
3月27日，刘铁民带着《国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设》讲稿和安全科研人员的责任走进了中南海怀仁堂。
刘铁民指出，总书记的讲话令人心热，引人深思，促人奋进。中央领导人对安全生产的法制建设、包括监管机构设置等在内的体制建设、长效机制（如依靠经济政策、科技进步的力量防止安全事故）的建设等问题十分关切，充分体现了领导人的亲民、爱民、为民的情怀和高瞻远瞩的综合考量。
刘铁民在分析我国安全生产现状时指出，实际上，“易发”并不必然等于“频发”，在安全发展上，中国有后发优势。完全可以借鉴国外的经验，跨越这个阶段，避免别人走过的弯路，不仅如此，中国还有优越的制度作保证，能在同一个目标的指引下，集中各方力量和资源，短期内解决重大问题。
万物悉备 莫贵于人
黄帝内经中说：“天覆地载，万物悉备，莫贵于人”。简言之，就是一切依靠人，离开了人，我们的事业就不能前进半步；一切为了人，没有了人，我们的事业建设得再好也没有了任何价值和意义。但是，现实生活中，还是有不少人严重混淆了生产与安全的关系，导致安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。中国煤矿安全技术培训中心曾做过抽样调查，从1950年至1999年的近1 000起1次死亡3人以上的事故分析得出，92.79%的事故是由“三违”造成的，换句话说，就是这些忽视安全的人最终成了埋葬自己和他人的“刽子手”。
因此，胡锦涛在中央政治局第30次集体学习时强调，人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重、特大生产安全事故给人民群众的生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛、深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏止住重、特大生产安全事故频发的势头。
胡锦涛指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
此外胡锦涛总书记对安全生产工作还提出了4点要求：一是要坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担起安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。二是要加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念，认真查处安全事故，严肃追究有关责任人员的责任。三是要抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，切实消除安全隐患。四是要加大安全生产的治本力度，加大政府和企业对安全生产的投入，建立重、特大生产安全事故监测预警系统，加快安全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。
紧锣密鼓 安全生产
