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湖北:继续深化安全生产领域改革
按照国务院安委会和省委省政府统一部署,省安监局突出重点,深入扎实推进7项既定改革举措。 一是隐患排查治理“两化”体系建设。抓好行业部门监管平台建设;出台《湖北省隐患排查治理体系建设工作指南》;加快推进隐患排查治理标准制定;抓好“两化”体系与实际执法检查有效对接;解决企业“两本帐”、监管“两张皮”的问题。 二是安全生产责任体系建设。探索党政同责运行机制、实现路径、考核方式,充分发挥党政同责在安全生产责任体系的中枢作用;探索安监部门履行安全生产综合监管职责的主要内容、实现途径、保障措施;着手建立安全生产违法行为信息库,建立失信联合惩戒制度。 三是安全生产行政审批制度改革。继续推进简政放权,规范网上审批;对现行7大类16小项行政审批事项均实行网上审批;研究制定安全生产(职业卫生)许可证到期处置办法;加强事中事后监管;抓好行政权力清理。 四是安全生产监管执法体系建设(体制机制)。积极推进市(州)、县(市、区)两级安全生产执法队伍建设,加强乡镇(街道、开发区)安全管理机构队伍建设;结合制定安全生产“十三五”规划,加强安全生产宣传教育(实操考试基地)、应急救援能力(基地、队伍)、基层安全监管能力建设;探索推进安全生产与职业卫生监管一体化建设。 五是安全生产网格化管理体系建设。总结试点地区经验,探索网格化管理功能定位、网格员职责与管理、工作运行机制;将安全生产植入社会管理网格化体系,确保年内全面启动安全生产网格化管理;抓好网格员安全生产业务培训。 六是安全生产责任目标考核体系改革。科学确定责任目标和考核细则,实施精准考核、量化考核;继续实施考核结果媒体公告制度,接受社会监督;抓好目标考核结果综合运用,扎实推动将安全生产纳入市州党政领导班子和领导干部考核体系;继续加大安全生产在精神文明、党风廉政建设、社会管理综合治理等专项考核体系中的分值权重,严格实施“一票否决”。 七是安全生产控制指标体系改革。积极推进事故统计和控制指标考核制度改革;进一步科学测算生产安全事故底数;规范事故报告和统计分类,明确统计范围,试行事故归口直报系统,不断提高科学性、可操作性。
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