浙江安全生产治理体系改革致力于推动安全发展

浙江安全生产治理体系改革致力于推动安全发展

健全领导机制 强化整体意识

本报讯 记者徐文标 实习生尹双双报道 今年，浙江省将大力推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。近日，浙江省安监局有关负责人介绍了总体设想和创新举措。

健全安全发展领导机制，注入改革创新的新动力。近日发布的《浙江省委省政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》，将改革创新集成为系统化的整体设计，由“摸着石头过河”转向理性的安全发展路径探索，为当前和今后一个时期全省全面深化安全生产体制改革勾画了清晰的蓝图，为改革创新注入了强大动力。

增强安全发展意识，确立改革创新新目标。浙江省明确了“有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，实现事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率‘三下降’”的新目标，更加突出了“生命至上”的理念，将发展和安全作为一个整体来考量，不断强化安全发展的整体意识。同时，该省提出了“较大恶性事故”的概念，通过对事故的超前防范和精细化管理，来提高防范重特大事故的针对性和有效性。

进一步理顺政府和市场的关系，探索改革创新的新办法。在强化政府监管责任方面，将理顺政府各部门的安全管理责任；在强化企业主体责任方面，将对市场经营活动主体加强监管，促使其切实承担起安全生产法定职责；在强化社会治理方面，将积极探索花钱买智力、买服务、买管理等举措，加快培育发展安全生产中介服务市场，构建技术服务、专家服务平台，积极开展企业安全生产民主协商，动员广大职工参与企业安全生产管理和建言献策，促使群众在安全事务中自我管理、自我教育和自我监督。

坚持治理与预防并举，明晰改革创新的新思路。构建以企业为主体的隐患排查治理运行机制，完善社会动员和群众参与机制，建立科学的隐患治理机制，深入推进安全生产综合治理，着眼于改善管理因素，以夯实企业安全管理基础。

建立激励与约束机制，完善改革创新的制度。浙江省将进一步完善安全生产点评制度，将内部点评逐步扩大到社会，进行社会监督；制度创新将主要目标放在把安全考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系上，加大过程管理考核权重，明确“一票否决”的具体内容。

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