嘉兴市推进安全生产社会化服务工作

嘉兴市推进安全生产社会化服务工作
    培育和开展安全生产社会化服务，是近年来浙江省安全生产领域推行的一项重点工作。日前，《嘉兴市人民政府办公室关于进一步推进安全生产社会化服务工作的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》将进一步落实企业安全生产主体责任，破解中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”难题，对发展壮大我市安全生产服务产业产生积极意义，进一步推动形成全社会抓安全生产工作的合力。　　明确具体工作举措
　　今年1月11日，浙江省人民政府办公厅转发了省安监局《关于推进安全生产社会化服务工作的意见》，要求各地结合实际，认真贯彻实施。因此，我市在结合前几年各地试点推行的经验成效，并对基层、企业和安全生产中介服务机构进行调研的基础上，制定了本《意见》。
　　据了解，《意见》对我市进一步推进安全生产社会化服务工作提出了具体的工作要求和目标任务，对服务主体的培育、服务内容和方式的拓展、服务市场秩序的规范，以及加大政府推动力度等方面的具体工作举措和要求进行了明确及细化。
　　《意见》总体要求是坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则，以安全生产服务需求为导向，以落实企业安全生产主体责任为基础，以提升安全生产治理能力为根本，加快构建政府、企业、社会多方互动共赢的安全生产社会化服务体系。
　　今后，我市将重点围绕中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”难题，大力发展安全生产服务产业，提高社会化服务供给能力，夯实安全生产工作基础，到2020年，基本形成体系健全、服务规范、务实高效的安全生产社会化服务体系，在中小微企业中基本实现安全生产社会化服务全覆盖。
　　加快培育服务主体
　　《意见》明确，我市下一步将培育安全生产社会化服务主体，包括加快培育服务机构、完善安全生产专家库、加强专业人才培养、搭建社会化服务平台4个方面。
　　据了解，我市将积极培育本地具有市场竞争力的安全咨询、安全教育培训、安全评价、安全检测检验、职业卫生服务等中介服务机构，推动本地现有中介服务机构提档升级，大力吸引国内外有实力的安全生产中介服务机构落户。
　　健全安全生产专家库，完善专家使用管理规定，发挥专家的技术支撑和保障作用。加快专业人才培养，通过开设网络教学、本地院校开设安全专业课程，进一步丰富安全生产专业人才培养途径。同时，鼓励高等院校、科研院所为社会化服务提供智力和人才支持等。
　　搭建社会化服务平台方面，主要是鼓励有条件的地区发挥企业技术管理的集聚优势，建立安全生产中介服务机构集聚基地，打造安全生产服务业特色楼宇。
　　据悉，市本级还将在秀洲区建立安全生产中介服务机构集聚基地，由秀洲区组成专门的管理服务团队具体负责集聚基地的管理运行。建立安全生产社会化服务信息平台，充分发挥互联网作用，加快信息交流、要素集聚、市场融通，推动服务需求和供给资源共享对接，实现服务供需双向选择。
　　拓展多种服务模式
　　在安全生产社会化服务模式方面，《意见》明确各地要推进政府购买服务、鼓励企业购买服务，并且鼓励开展安全生产行业自治、互助等形式，实现行业、企业间安全生产资源共享与互补;注重新业态发展，支持中介机构组织力量进行安全生产科技攻关，利用“互联网+安全生产”推进“智慧用电”、“智慧消防”等安全生产技术的运用。
　　《意见》还明确要进一步规范服务市场秩序，开发服务市场，实现服务提供方与购买方双向选择，杜绝行政干预;严格市场监管，对服务过程中存在弄虚作假或其他违法违规行为的，依法追究相关机构和人员的责任;强化行业自律，在市安全生产协会内设立中介服务业分会，加强行业自律;完善信用管理，建立安全生产服务业管理制度，建立中介服务业基础管理、服务质量、执业实绩等综合评价机制，加强对中介机构及其服务行为的评估与评价。
（迟伟涛 冯丁希）

破解中小微企业安全生产“无人管、不会管、管不好”难题