河南组织开展“安全生产中原行”新闻采访

河南组织开展“安全生产中原行”新闻采访
　　8月1日至5日，河南省政府安委会办公室组织由《中国安全生产报》、《河南日报》、《河南法制报》、《河南工人日报》、《河南安全》5家新闻媒体组成的“安全生产中原行”新闻采访团，深入驻马店、周口、漯河、商丘等地的企业车间、基层社区进行实地采访，与企业相关负责人零距离沟通，了解安全生产的好做法，探索保障河南安全新形式。
　　安全科技显神力减员增效保安全
　　在驻马店市河南骏化发展股份有限公司DMF分厂的自动化控制室里，记者看到，偌大的控制室里只有3个工作人员在目不斜视地紧盯着监控屏幕，对面的监控墙上一排排屏幕显现着工厂的各个车间、岗位正常生产的现场画面。
　　针对核心子公司的一幕，昊华骏化集团副总经理张富强介绍，自2010年起，公司进行“机械化换人、自动化减人”改造，仅2010年就投资近5000万元进行自动化控制升级。2013年，公司聘请杭州和利时自动化有限公司对自动化控制进行升级，改造建立MES系统，为生产主管领导提供各控制系统集成的实时信息在线查询及分析功能，实现生产管理与统计分析的信息化、网络化。优化现场摄像监控系统、设备在线、离线监测，DCS、MES、ESD操作系统等，实现控制室集中控制，现场无人化操作，引进先进的CTPM管理工具，进行流程再造，制定星级员工制度，培养一岗多能员工，进行岗位优化、岗位合并。2014年7月至2016年5月，公司员工由1983人减为1091人，实现减员45%。
　　驻马店市安监局副局长郝树恒感叹地说：“通过实行科技远程控制，不断提高基层员工素质，就从根本上减少了不安全因素存在的物理空间，从本质上保障了企业的安全。”
　　创新监管模式提高企业主体意识
　　漯河市安监局副局长程彦民说，漯河市在安全创建中大胆创新、积极探索、总结推广了安全创建的十种模式，从强化责任落实、完善监管体系、严把源头关口、创新监管模式、落实企业主体责任、健全考核奖惩机制等方面作出了具体规定，并取得了良好的社会效果。
　　在漯河市南街村，记者看到在各个厂区、街道角落，安全理念、警句格言、宣传板块等随处可见，生产一线、危险地段、关键岗位的安全标语、温馨提示牌、安全标识等一目了然。南街村集团生产部每月对各单位进行五好单位检查评比，对检查出的安全生产及消防安全问题隐患进行通报并及时整改。目前，南街村的监督管理形成了“考核通报促执行，隐患倒查促监管，现场约谈除事故”的路径，确保了该村的安全生产。
　　各单位也都结合自身实际，推出形式新颖的安全举措：组织车间、班组开展小型深化活动;要求职工当班期间严格遵守安全操作规程;开展“我是安全员”活动，以班组为单位，每位职工轮流当一天安全员，排查安全隐患，班组长在班后会上通报;举办“查改隐患防事故，遵章守纪保安康”宣誓、签字仪式活动。
　　“我们的老班长王宏斌早在几年前就提出，‘安全无小事，人人要高度重视、切实负责，宁可不生产，也不能在不安全的情况下生产’。这些年来，我们一直是这么要求的，也是这么做的。”南街村集团副总经理王保杰说。
　　倡导服务型执法实现政企管理共鸣
　　“你好，我们是项城市安监局的，今天来了解一下我们执法人员在上次执法过程中有没有违规违纪行为，你们对他的执法程序、处罚结果有没有异议。”这是项城市安监局工作人员在乐普药业公司模拟服务型执法事后回访的情景。
　　面对法治建设规范发展的新形势，周口市安监局全面审视角色定位与执法职能，以“转变理念、建章立制、创新模式、宽严相济”为着力点，坚持监管与服务并重、处理与预警结合，全面推进服务型执法建设。该局将行政指导作为执法与服务的契合点和落脚点，创新执法监管方式，梳理行政权力，建立事前提示、事中指导、事后回访、普遍预警和执法监督机制，构建起有效的服务型执法建设体系。
　　“我们针对已发生的违法行为，给予事中指导纠正，加强人性化执法。对于轻微违法行为，采取教育+引导，以批评教育引导为主，坚持首错不罚，使行政相对人认清利害关系、知晓法律法规，促进其自觉、自愿纠正违法行为，尽量减轻和避免违法行为的危害后果;深入开展推行‘说理式’行政处罚和规范行政处罚裁量权工作，让违法对象更加清楚自己的违法事实、处罚依据、依法享有的权利和义务，合理倾听当事人诉求，最大限度地缓解企业不满情绪;严格落实事后回访制度，坚持利用回访途径掌握案件处理情况，确保当事人违法行为得到纠正，尽力化解企业怨气，积极实现对违规企业教育转化。”项城市安监局局长朱振华说。
　　实行部门联动全面保障安全
　　在商丘市梁园区白云街道办事处大陈社区四季港湾小区，记者看到小区内绿树成荫，安全标语安全警示随处可见，监控探头比比皆是，实现了安全网络全覆盖，居民幸福指数攀升。
　　商丘市自开展安全创建以来，以大力开展创建“安全和谐社区(村)”为载体，以构建和谐社会为目标，积极创新安全监管方式，逐渐形成了依托“安全和谐社区(村)”创建工作、促进安全生产水平全面提升的发展模式。商丘市安监局采取多种形式加强创建安全社区宣传工作，积极开展安全文化进社区(村)、进家庭、进学校、进机关、进企业的“五进“活动;坚持推行“四个一”，即学校每月上一堂安全课，企业每季度观看一次安全教育片，社区(村)每月组织群众进行一次安全知识培训，包社区(村)干部每月制作一期安全板报。在全市建立县区安全社区创建机制，推广安全促进示范项目，建设安全健康教育基地，实施全民安全素质提升工程，建设和畅通安全信息渠道，建立安全社区建设骨干队伍。
　　“全市上下实行多部门多渠道的共同联动，全力打造安全和谐的社会新环境。”商丘市安监局局长闫昭敏介绍说。
　　(段保华任二敏)

探索保障安全新形式。