今天，新《安全生产法》实施一周年

今天，新《安全生产法》实施一周年
　　2014年12月1日，去年的今天，《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》正式实施。
　　《安全生产法》实施十二年，首修炼剑十年，其中亮点颇多。作为安全生产领域的基本大法，新安法的颁布和实施意义深远，影响巨大。一年来，如何把新安法学习好、宣传好、贯彻执行好，各地各单位都有不少创新举措，对遏制重特大事故、实现安全生产形势的持续稳定好转起到了非常积极的作用。
　　回顾这一年，这部“史上最严”的法律威力初显。2000万元的处罚上限，罚痛才能罚醒，停止供电等强制手段，督促企业晓厉害、见真章，倒逼其预防为主、落实主体责任。7月下旬，首个终身禁任“黑名单”出台，更是给企业主要负责人敲了警钟。这样的硬招，在四川、浙江、广东等多地，一以贯之。
　　罚，也是手段，重在教化。湖北邀请同类企业参加新安法行政处罚听证会，上海的行政处罚信息则向社会公示五年，河北、江苏、吉林等地通过媒体曝光“黑名单”企业。一个道理深入人心：安全生产搞不好，不仅一时丢票子，还会长远丢市场，影响信贷、项目审批等。
　　为了推进落实新安法，中央措施不断。今年4月，国务院办公厅下发了《关于加强安全生产监管执法的通知》。这是国务院首个针对安全监管执法工作的专门文件，不仅明确了安全监管部门的执法地位，而且提出了基层安全监管队伍建设目标。在各地，类似的加强、细化，正在不断践行。
　　必须警惕的是，“有法不依、执法不严”仍然存在，非法违法、违规违章还屡禁不止，警钟依然长鸣。依法治安，任重道远。
　　回首是为了更好地前行。值此一周年之际，本报推出新安法实施一周年特别报道，从新安法普及宣传、配套法规建设、规范执法行为等方面，介绍湖南、重庆等地的经验做法。我们还专门邀请法律人士，就面对新问题，应该怎么看、怎么办，建言支招，期待您的关注。
　　深入贯彻实施新安法 全面推进依法治安
　　“数读”新安法实施一周年
　　1.宣传活动形式多样
　　全国各级安全监管监察部门开展了形式多样的普法宣传活动，在全国掀起了学习宣传贯彻新安法的热潮。
　　◆举办各类宣传活动 26448场次
　　省级举办 635场次
　　地市级以下举办 25813场次
　　◆发放新安法宣传资料 2529余万份
　　2.分层组织学习培训
　　◆全国各级安全监管监察系统共举办执法人员培训班5118期次
　　◆参加人员达33.6万人次
　　◆举办重点生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班11763期次
　　◆参加人员约174.5万人次
　　3.完善执法规范
　　◆完成63部规章的清理工作，废止4部，修改31部。
　　◆各地共清理不符合新安法规定的规范性文件7173件，其中省级清理762件，地市级以下清理6411件。
　　4.严肃查处事故
　　◆1月至10月，全国各级安全监管监察部门查处生产安全事故3226起，应结案2410起，已结案2096起，结案率87%。

把新安法学习好、宣传好、贯彻执行好