为依法治安再次迈出坚实一步

12月15日，最高人民法院发布了最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。笔者认为，该解释的发布，使安全生产领域犯罪入刑有了根本遵循，为依法治安再次迈出了坚实一步。

一是有效制约生产安全事故处理中“背黑锅”现象

众所周知，很多生产经营单位的实际操控者其实并不是法人代表，他们出于种种原因不能抛头露面，于是便找别人来替代自己，搞“垂帘听政”，挣钱了大家一起分红，出事了却拍屁股走人不认账，以逃避法律追究。《解释》明确规定，负有组织、指挥或者管理职权的实际控制人、投资人，或者对安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的实际控制人、投资人，可以认定为相关犯罪的犯罪主体，以严密刑事法网，确保刑罚效果。还规定了严惩相关贪污贿赂和渎职犯罪。这无疑给那些搞“垂帘听政”的“皇太后们”重重一棒，倡导权责一致，责任与担当，彰显依法治安，有效制约生产安全事故处理中的“背黑锅”问题。

二是使生产安全事故定罪量刑有了法律依据

生产安全事故没有统一的量刑标准，就会致使很多地方自由裁量，产生不公正、不公平、不公开现象，使生产安全事故的处理起不到“四不放过”的真正作用。《解释》中对危害生产安全犯罪定罪量刑标准作出明确规定，原则上以死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准，还确定了 “事故后果+责任大小”的定刑方式。使现实中难以掌握的生产安全事故定罪量刑有了法律依据，无疑会扩大对生产安全事故的追责力度，推动对安全生产管理工作的真正重视，更加彰显出安全生产以人为本，失职追责的正确导向。

三是加重了安全生产违规行为的处理力度

安全生产事关国家民生，在这依法治国、反腐高压下，安全生产领域更应融不进一粒沙子，要不得半点懈怠，大量实践证明，当前中国人民整体素质、文明程度还远远达不到自觉自重自省状态，还必须靠严惩来制约规范行为。《解释》中将故意掩盖事故隐患组织他人违章作业等行为认定为“重罪”，遗弃事故受害人等行为以故意杀人罪或者故意伤害罪处罚，还明确从重处罚情形，严惩相关贪污贿赂和渎职犯罪。正所谓重赏之下必有勇夫，重罚之下也必将成就秩序，安全生产的违规行为才会越来越少。

问题不怕多，就怕缺乏解决问题的办法，期待《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》能够解决各地生产安全事故追责定罪量刑的现实问题，为广大安全人带来福利，让依法治安的脚步迈的更加坚实。