浙江：创新举措加强小微企业安全监管

浙江：创新举措加强小微企业安全监管
　　浙江省中小微企业数量众多，目前有注册市场主体约430余万户。面对如此量大面广的市场主体，全省安全监管部门人员编制仅为1297名，市、县两级安全生产执法人员编制1250名，按照平均数来算，每名监管(执法)人员需要面对近1700个市场主体。近年来，全省以夯实安全管理基础为切入点，积极探索安全生产监管方式方法创新，把工作重心放在事前预防上。
　　一是大力推进安全生产社会化服务。针对中小微企业普遍存在的安全生产“无人管、不会管、管不了”问题，积极推进安全生产社会化服务，通过培训安全生产服务供给主体，建立完善供给机制和平台，采取政府购买服务、企业购买服务、开展安全生产协作互助等多种形式，为企业提供隐患排查治理、安全管理提升、安全标准化建设等提供专业服务。
    二是全面推进“网格化”管理模式。全省各地在积极推进基层安全监管网络建设基础上，将乡镇、街道划分成若干个责任区，加上相关部门直接监管的责任区块，形成一个纵向有镇街、村居网格分级管理，横向有公安、交通、建设、安监等多个监管部门分工负责，纵横交错、责任明晰的安全生产网格化责任体系。
    三是融合推进安全生产标准化和诚信机制建设。出台鼓励企业开展安全生产标准化和诚信机制建设的政策措施，制订和完善相关行业安全生产技术规范和工作标准，引导各类企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，分级分类推进企业安全生产标准化和诚信机制融合发展。将诚信机制建设情况纳入安全生产“黑名单”管理，与企业用电用地、保险贷款、项目审批、信贷评比等有机结合起来。
    四是深化推进企业安全生产分类管理。根据《浙江省工矿商贸企业安全生产评估分级标准》，在评估的基础上，将企业安全生产管理状况分成ABCD四类，按照“巩固A类，提高B类，重点整治C类，压缩淘汰D类”的原则进行监管。通过评估分类管理，全面掌握了解企业的安全状况，使安全生产监管工作更富有针对性和有效性，进一步提高安全监管效率。
    五是加快信息化建设步伐。实施智慧安监工程，充分利用现代通讯、电子信息网络技术服务于安全生产工作，建立既有企业隐患自查、自改、自报功能又有政府工作检查功能的信息系统，有效解决监管需要和监管力量的突出矛盾。

大力推进安全生产社会化服务