吸取天津爆炸事故教训 开展安全大检查

中新网太原8月13日电 (记者 屈丽霞)13日上午，山西省副省长刘杰在山西省公安消防总队召开紧急视频会议，对全省安全大检查工作进行安排部署。

　　会议上，刘杰传达习近平总书记和李克强总理关于天津滨海新区危险品仓库爆炸事故作出的重要指示批示精神和公安部“8.13”视频会议精神，以及山西省委书记王儒林、省长李小鹏重要批示精神，山西省政府副秘书长刘德政、省政府应急办、省安监局、省消防总队以及省公安厅相关部门负责人在主会场参会，各市、县(市、区)政府分管领导和有关部门负责人在各地分会场参加会议。

　　对开展安全大检查工作，刘杰提出三点要求：一是要高度重视，加强领导。深刻吸取天津滨海新区爆炸事故教训，深刻认识到安全生产刻不容缓，抓好安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定。要高度重视，把安全生产工作作为当务之急，作为各级领导重要政治责任，作为各级党委政府的重要职责，拿在手上、亲力亲为、履职尽责。

　　二是要紧急部署，全面检查。以市、县政府为单元，立即启动安全大检查的工作方案和措施。要突出检查重点，结合山西实际情况，紧紧围绕易燃易爆、煤炭安全、道路交通、人员密集场所，结合当地和本行业情况，突出各自检查重点，明确主攻方向；要迅速组织安全大检查力量，建立市县主要领导亲自负责，分管领导亲自带队，有关部门组成的安全大检查工作组，结合本地突出的安全隐患，进行业、进单位、进部门、进岗位、进部位、进班组，把各项措施落实到具体岗位、具体环节、具体人员；要澄清底数，夯实基础，围绕各行业、各领域、各系统安全生产的标准要求澄清底数，登记造册，特别是要围绕危险化学品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节，严格操作规范，抓好基层基础的防范措施，按照薄弱单位、薄弱部位、薄弱隐患、薄弱苗头的工作要求，凡发现存在事故隐患苗头能整改的责令当场整改，不能整改采取断然措施消除隐患；要严格执法，对发现事故隐患拒不整改或者不履行企业主体责任的，对有关领导和责任人采取相应的法律措施，坚决把隐患消除在萌芽状态，坚决把事故压制在未发生，决不搞下不为例，决不搞变通处理，决不搞姑息迁就。

　　三是要落实责任，主动作为。落实安全大检查的主体责任，实行责任制，明确责任人，对检查发现的事故隐患和苗头落实整改责任人。特别是要加强企业安全生产主体责任，明确指出企业法人应当承担的安全责任，明确告诫发现问题需要承担的法律责任，确保安全大检查效果，确保全省安全生产形势稳定。对这次检查不重视、不组织、不到位、隐患得不到整改要严肃问责；对检查发现的问题不整改，隐患苗头依然存在的要严肃问责；对企业安全生产主体责任不落实的要严肃问责。同时要加强情报信息报送工作，对发生的事故、采取的措施要迅速逐级上报，严禁迟报、漏报、瞒报，力争做到迅速、准确。

　　刘杰强调，全省上下、各行各业要紧急动员、迅速行动，深刻汲取教训，抓早、抓小，抓责任、抓整改，扎实做好当前安全生产和社会稳定工作，确保全省社会的稳定，确保人民群众的生命财产安全。

8月13日晚，省政府发出紧急通知，要求各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构和有关单位，迅速开展危险化学品等重点行业(领域)安全生产大检查。
　　通知简要通报了天津港瑞海公司危险品仓库火灾爆炸、陕西省山阳山体滑坡和我省南部川龙化工有限公司液氨泄漏等事故，要求深刻吸取事故教训，举一反三，在已开展的安全生产“五大行动”和“打非治违”专项整治的基础上，突出在危险化学品等重点行业(领域)迅速开展安全生产大检查大整治。
　　通知要求，要立即开展安全生产大检查。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府领导同志近期关于安全生产的重要批示指示精神，按照国务院安委会和省政府要求，立即组织开展危险化学品等重点行业(领域)安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作，认真排查整治安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，真正把安全生产各项工作措施落实到基层、落实到企业、落实到一线操作层面。
　　通知要求，要认真排查整治安全隐患。迅速行动，对危险化学品、煤矿、非煤矿山等行业深入开展安全生产大检查、大整治，严厉打击非法违法行为，坚决遏制重特大事故发生。对危险化学品，要加强生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，特别是油库罐区、炼油厂、港口危险化学品储存区域等重点区域，氯碱、合成氨、电石、溶解乙炔等重点生产企业，要加强对危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的监控;确保危险化学品储存区域的安全距离、相关安全设施设备、消防设施、应急个体防护装备器材等符合有关标准规范要求，严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等事故发生。对煤矿，要严厉打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探和边建设边生产，超能力、超强度、超定员、超核定区域组织生产，瓦斯超限作业、无风微风作业，“四位一体”防突措施不落实，水文地质情况不清组织生产，水体下开采急倾斜煤层，不执行停产指令，以假密闭、假图纸等形式逃避监管等行为;切实做好防排水系统的检修和联合试运转，防止突水、突泥等事故发生。对非煤矿山，要加强对矿区周边特别是生活区、办公区等重点部位地质灾害的隐患排查，做好露天矿山防山体垮塌、边坡垮塌、防山洪、防泥石流，尾矿库防溃坝及地下矿山防透水等地质灾害预防工作;扎实开展金属非金属矿山整顿关闭、地下矿山防中毒窒息专项整治和尾矿库专项整治;加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检排查;严查超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为。
　　通知要求，要切实做好地质灾害防治工作。目前正值主汛期，要严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，加强预警预报和信息沟通共享，做好应急抢险物资保障和救援队伍准备。对学校、医院、旅游景点、地震灾区安置点、工矿企业、大型建设工程施工地和宿营地等重点区域、重点单位，可能存在的重大地质灾害隐患，要立即开展再排查和整治整改，强化监测监控和形势研判，逐一落实防范措施。坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则，一旦遇到突发情况，要提前、果断、有序组织受威胁人员安全转移。要进一步抓好地质灾害应急演练，完善应急预案，大力宣传避险知识和方法，切实提高人员逃生技能。
　　通知强调，各地、各有关部门要高度重视，强化组织领导，严格强化落实工作责任，确保措施到位、工作到位。各级人民政府对本行政区域内的安全生产大检查工作负总责，具体组织实施本行政区域内的安全生产大检查。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，组织本行业系统开展安全大检查、大整治。各相关生产经营单位是安全生产大检查的责任主体，具体组织实施本单位的安全生产大检查。要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，严格检查执法，从严从快查处事故，确保大检查工作取得实效。(记者 刘星)

   8月初至9月底，江苏省在全省范围内组织开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查，全面摸清全省罐区基本情况和安全状况，排查治理事故隐患，堵塞漏洞，进一步提高罐区安全管理水平。
    检查范围包括辖区内所有化工和危险化学品企业储油罐区、储气罐区和其他危险化学品罐区，港口区域罐区、城镇燃气配套罐区等。重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品罐区，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区。检查采取企业自查、监管部门按职责分工督促检查、各级安委会组织联合督查的方式进行。江苏省安委办将于9月中、下旬，组织省安全监管、工业和信息化、公安、质检等部门组成联合督查组，对重点地区开展罐区专项安全大检查情况进行抽查，形成总结报告，向省安委会及国务院安委办报告。

　13日下午，云南省政府召开全省安全生产紧急视频会议，强调强化安全生产忧患意识，清醒认识当前安全生产的严峻形势，切实落实安全生产责任，扎实抓好近期安全生产工作。
　　会议指出，近期全国全省安全事故多发频发，安全生产形势不容乐观。省委、省政府高度重视，省委书记李纪恒、省长陈豪对切实抓好近期我省安全生产工作提出明确要求，昨日上午，针对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故，又专门作出批示，要求各地各部门迅速传达学习习近平总书记、李克强总理重要指示精神，引以为戒，抓紧在全省开展隐患排查治理，抓紧抓实安全生产工作，严防事故发生。按照省委、省政府主要领导批示要求，省政府召开全省安全生产紧急视频会议，对安全生产工作再安排再部署。会议强调，各地、各有关部门要高度重视，深入贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，不折不扣落实好安全生产各项措施，确保全省安全生产形势稳定。要切实落实好本次会议要求，传达好会议精神，及时调度各县、市、区和重点企业安全生产值守情况，确保安全生产工作不缺位。
　　会议要求，各地、各有关部门要深刻汲取事故教训，警钟长鸣，强化安全生产措施。要按照国家和我省的安排部署，深入开展安全大检查和“打非治违”专项行动，加快推进煤矿和非煤矿山转型升级，切实抓好汛期安全防范和应急值守工作。

近日，国务院安委会印发《关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(以下简称《通知》)，定于2015年8月至12月底在全国全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。笔者感到，此次大检查活动，覆盖范围广、时间跨度长、目标指向明、工作要求高，是昆山事故后的又一次“大行动”。同时，把大检查与深化“打非治违”和专项整治工作相结合，实行多措并举、综合施策、统筹兼顾、标本兼治，以实实在在的工作成效确保安全生产形势的持续稳定。

8月13日，黑龙江省委、省政府发出紧急通知，要求集中开展一次以易燃易爆危险品为重点的全省安全生产大检查。

    黑龙江省委书记王宪魁、省长陆昊分别作出批示，要求全省贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示精神，深刻吸取“8·12”事故的沉痛教训，尽快部署全省危险品安全管理工作；贯彻落实省委、省政府《关于全面加强公共安全工作的意见》，落实安全生产责任。

8月13日，贵州省委书记、省长陈敏尔主持召开省委、省政府紧急专题工作会议。

    陈敏尔指出，近日部分地方发生重特大安全生产事故，党中央、国务院高度重视。各地各部门要更加警惕，举一反三、警钟长鸣，加强各类灾害防范和安全生产工作，要进一步加强重点领域安全稳定工作，加强危旧房安全工作，加强电梯安全工作，加强道路和消防安全工作，加强公共场所安全工作。近期，省委、省政府分管领导要带头开展安全督查，对督查发现的重大隐患要严格落实分级挂牌督办制度，确保整改落实到位。

习近平总书记、李克强总理对安全生产作出重要指示后，8月13日，河北省委、省政府迅速贯彻落实。当日，河北省省长张庆伟主持召开政府常务会议部署安全生产工作，省委、省政府两办发出安全生产工作紧急通知，省长赴化工园区检查，副省长召开全省安全生产会议。

    8月13日上午，张庆伟主持召开省政府常务会议，部署立即在全省开展重点行业领域安全专项整治，由各副省长带队，分赴各地检查分管行业领域安全生产工作。会议还专题学习了《特种设备安全法》。会后，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的紧急通知》。当日15时，张庆伟即赴石家庄循环化工园区检查安全生产工作。与此同时，副省长张杰辉召开全省安全生产电视电话会议，就当前工作进行具体部署。

8月13日，江苏省委书记罗志军、省长李学勇分别就当前安全生产工作作出批示。罗志军指出，“8·12”事故再次给我们敲了警钟，安全生产这根弦一时一刻都不能松。要举一反三，在省委、省政府已经部署的基础上，再次反复进行拉网式检查。李学勇要求，各地各部门强化安全生产责任制，落实有效措施，深入开展安全生产大检查。

江苏省委、省政府两办发出紧急通知，要求深化思想认识，始终绷紧安全生产这根弦；吸取事故教训，立即开展拉网式危化品安全大检查；坚持举一反三，推进重点行业领域安全生产专项整治；突出风险防范，严格落实高温时段安全防范措施；强化应急值守，提高事故应对处置能力。

国家铁路局认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于天津危险品仓库爆炸事故的重要指示精神，迅速采取措施，紧盯危险品运输等安全生产关键环节，组织开展铁路行业安全生产大检查，确保铁路安全持续稳定。

    一是成立安全生产大检查工作领导小组，由局领导带队成立4个督导检查组，深入现场对铁路安全关键环节和重点单位进行实地检查，督促企业落实安全生产主体责任，加强现场作业控制。二是局机关成立4个专项检查组，从8月14日开始，组织开展危险货物运输专项检查，对北京及周边地区危险货物办理站、危险货物车辆集中的编组站、危险货物仓库等重点处所，以及较大客运站和旅客列车危险品查堵等安全关键环节进行监督检查。三是发挥各地区铁路监管局现场监督检查和行政执法的主体作用，从8月中旬至12月底，以高铁动车组和旅客列车安全为重点，结合暑期、汛期及“十一”黄金周等铁路运输特点，深入重点站区，添乘客货列车，全面开展监督检查。四是把安全生产大检查和“打非治违”及专项整治工作紧密结合，严肃查处非法运输危险货物、铁路工程违法施工、高铁安全保护范围内违规采矿等重点问题和隐患。五是对检查中发现的重大安全隐患和非法违法行为，积极协调相关地方政府及部门开展联合执法，加大处罚和整治力度，防隐患、堵漏洞，强化源头治理，尤其要防范和遏制铁路重特大事故发生，为纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年营造良好安全环境。