市和区、县人民政府应当及时组织有关部门和专家调查、分析突发事件发生的原因、过程，对信息报送、应急决策与处置等应对工作进行全面客观的评估，总结经验教训，制定改进措施。

　　第五十六条 市和区、县人民政府应当加强对恢复与重建工作的统一领导和部署，按照短期恢复与长远发展并重的原则，制定恢复重建计划，落实恢复与重建所需的资金、物资和技术保障。区、县人民政府落实恢复与重建所需的资金、物资和技术保障有困难的，市人民政府应当予以保障。

　　市和区、县人民政府应当加强对恢复与重建资金和物资的监督管理，保证其规范使用。

　　第五十七条 市和区、县人民政府应当组织力量尽快恢复受影响地区的生产、生活和社会秩序，尽快组织修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、广播、电视等公共设施，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障居民基本生活。

　　公安机关应当根据实际情况组织加强治安管理工作，预防和制止各种破坏与犯罪活动。

　　第五十八条 市和区、县人民政府因应对突发事件采取措施造成公民、法人和其他组织财产损失的，应当按照国家规定给予补偿;国家没有规定的，市人民政府应当组织制定补偿办法。

　　审计、监察等部门应当对补偿物资和资金的安排、拨付和使用进行监督。

　　第五十九条 市和区、县人民政府应当制定居民住房和基本配套设施修建计划，对受突发事件影响地区的居民进行妥善安置。

　　第六十条 公民参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变。没有工作单位的，由所在地区、县人民政府给予补贴。

　　市和区、县人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员，依法给予抚恤。

　　第六十一条 市和区、县人民政府应当根据损失评估情况和有关规定，对受突发事件影响较大的地区和行业给予费用减免、贷款贴息、财政资助等政策扶持，组织提供物资、人力等支持。

　　第六十二条 市和区、县人民政府及其部门应当将突发事件损失情况及时向保险监督管理机构和保险服务机构通报，协助做好保险理赔工作。

　　第六十三条 市和区、县人民政府及其部门在突发事件应对工作中，应当组织开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

　　第六十四条 本市建立突发事件应对档案管理制度，对突发事件应对工作进行记录。

　　第六章 法律责任

　　第六十五条 对违反本办法的行为，《中华人民共和国突发事件应对法》以及其他有关法律、行政法规已经规定法律责任的，依照法律、行政法规的规定处理。

　　第六十六条 负有突发事件应对管理职责的行政机关违反本办法规定，不履行或者未按照规定履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　(一)违反本办法第十二条第二、三、四款规定，未制定应急预案的;

　　(二)违反本办法第十四条第一款规定，未按照规定制定应急预案的;

　　(三)违反本办法第十六条第一款规定，未对不符合突发事件应对需要的建筑物、构筑物和其他设施采取必要的防范措施，或者未制定改造计划的;

　　(四)违反本办法第十六条第二款规定，未设置应急避难场所标志，或者未按照有关规定向社会公布应急避难场所的;

　　(五)违反本办法第十八条第一款规定，未履行对危险源、危险区域管理职责的;

　　(六)违反本办法第二十五条规定，未组织应急管理培训的。

　　第六十七条 有关单位有下列情形之一，未采取预防措施，导致发生较大、重大、特别重大突发事件或者突发事件危害扩大的，由市和区、县人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处5万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

　　(一)违反本办法第十六条第三款规定，未对应急避难场所进行维护、管理，保证其正常使用的;

　　(二)违反本办法第十九条第二款规定，未建立安全巡检制度，或者未及时消除事故隐患的;

　　(三)违反本办法第二十条规定，未遵守有关安全管理规定的;

　　(四)违反本办法第二十一条第一款规定，未为公共交通工具配备报警装置和应急救援设备的。

　　前款规定的行为，其他法律、行政法规规定由人民政府有关部门依法决定处罚的，依照其规定执行。

　　第七章 附 则

　　第六十八条 本办法自2008年7月1日起施行。