治安安全：关于养痈遗患问题的思考与启示

关于养痈遗患问题的思考与启示
在安民与强国关系方面，战国著名思想家韩非子早在二千多前就曾指出：国无恒强、无恒弱，奉公守法者强，则国强；奉公守法者弱，则国弱。道理虽然明白无误，但令人遗憾的是，在人类文明高度发达的今天，一些地方却悄然滋生着养痈遗患的暗流。在其作用下，一些人欺上瞒下，对社会黑恶势力，放弃职守，坐视不理，任凭其泛滥做大，戕害社会民众，严重毒化了社会风气。
而在被黑恶势力把持的地方和行业，暴力则是完成资源分配和强化行业控制的不二手段。那些组织实施暴力者，俨然是这个地下王国的秩序管理人，任何想参与社会竞争，谋份职业，讨生活的人，都必须按照他们的需要和喜好行事，才会被允许进入或继续存在。这种近乎明火执仗的罪恶，使得被黑暗势力笼罩的人们，整日战战兢兢，惶惶恐恐，有事不敢做，有怒不敢言，社会舆论哗然。那么，究竟是什么人在养痈遗患？其目的又是什么？来自广大守法阶层的疾呼，引起了中央高层的密切关注。
近期，党中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国范围内部署扫黑除恶专项斗争。《通知》强调要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终对各类黑恶势力保持严打高压态势，使广大人民群众安居乐业，社会安定有序，国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。
2月8日，按照中央统一安排部署，江苏省委、省政府，积极行动，迅速响应，在南京召开了全省扫黑除恶专项斗争工作会议。会议明确指出要用三年时间努力实现“三个明显提升”：一是黑恶势力得到根本遏制，人民群众安全感、满意度明显提升；二是黑恶势力保护伞得以彻底铲除；三是防范打击涉黑违法犯罪长效机制得以全面建立等。
面对日益猖獗的社会黑恶势力，从中央到地方利剑出鞘，连续重拳出击，这确是一个振奋人心的好消息。因为历史告诉我们，社会主义制度的最大优势，就是集中力量办大事，而中国共产党人一旦认起真来，就是无坚不摧，无往而不利的。
但欢欣鼓舞之余，不禁沉思，印象中，这黑恶组织横行不法，有恃无恐祸害社会民众的事，好像还是旧社会的事。新中国成立后，随着其阶级基础的丧失，早已消失在历史过往中。并且自80年代前期以来，针对严重暴力犯罪的严打刑事斗争，也一浪高过一浪，效果显著。但这黑恶势力为何又卷土重来，死灰复燃呢？
细细想来，原因无非有二。
一是黑恶组织的趋利本性使然。不法利益始终是一些黑恶分子为之聚拢和疯狂的原始动力。在商品经济大潮冲击下，一些道德实践和文化教育双重缺失的极端利己者，沉渣泛起，以暴力威胁，敢于作恶等手段，疯狂欺压残害百姓，攫取非法利益。这些人一不务工，二不务农，三不从事正当营生，却过着衣食无忧，前呼后拥的生活。其寄生社会，盘剥民众财富的反社会本质可见一斑。但话又说回来，在一个法治健全，秩序井然的社会里，黑恶组织的作恶特性，注定了其实际上是无法立足太久的。因此，处心积虑编制“关系网”，以金钱、“人情”拉拢腐蚀国家干部充当其“保护伞”，企图藉此长期逃避打击，就成了他们的又一主要活动内容。
二是打击处置机制失灵。不可否认，任何人都不是生活在真空中，执法人员也有自已的同学圈、朋友圈和亲戚老乡。但生活中，一些意志薄弱者面对黑恶势力通过各种关系找上门来的攀附利诱，一下子把人情看得比国家政策法律更为重要，自觉不自觉地为黑恶分子打掩护、通风报信。而一些早已蜕化变质、腐败堕落的人员，则与黑恶势力一拍即合，共享恶利，积极充当其保护伞。应当说，正是这些人的暗中养痈和推波助澜，才使得一些黑恶势力长期存在，危害一方。国家执法人员原本是黑白世界间的一堵墙，是他们用血肉之躯奋不顾身的与黑恶势力较量搏斗，用自已的生命护卫着身后光明世界里的老人、妇女和孩子！但保护伞现象的出现，则严重损害了执法干部与人民群众的鱼水关系，在一些变节人员的纵容下，辖区内的黑恶势力更加肆无忌惮，横行不法！这就像是水源和河水的关系，若仅是河水污染了，河流尚有自我修复的天然机制，但弱是水源也污染了，则只能是浊浪滚滚，恶风阵阵，非外力不能解决了。所以说，社会自我恢复机制的丧失，比黑恶组织本身危害更大，这也是中央高层在文件中明确指出，要花大力气解决的问题之一。
那么，既然防范保护伞工作，对保障扫黑除恶机制正常运转如此重要，那我们要如何才能做好防范工作呢？结合一些文献史料和外地经验做法，建议从以下几方面入手：
一是坚持原则，实事求是。在工作生活中，保持交友圈子纯洁，正当交往，自觉抵制各种拉拢诱惑。面对关系人说请时，要敢于坚持原则，不怕得罪人，不屈从于压力。并对辖区内黑恶势力高度警惕，时刻注意其违法犯罪新动向，不能将黑恶组织犯罪简单看做孤立的刑事或治安案件，更不能降级为民事纠纷处理，也不能将黑恶组织之间相互斗殴滋事，看做“黑吃黑”，各打五十大板，不予深究，进而因处理草率，打击不力，导致恶势力得寸进尺，进一步危害地方。
二是严肃执纪，不护犊子。长期以来，黑白世界的严峻斗争形势，使得相关执法人员的奉献多，出事也多，于是上级为下级的差错遮一点、盖一点，似乎成了一些部门的亚文化传统。每当有工作人员触及社会交往底线，犯了错误，单位领导总是本着护犊子的心理，尽量大事化小、小事化了。但殊不知爱不当，害愈深，公权力一旦沦为保护伞，权力就失去了正义性，转而沦为黑恶势力的代言人，其牺牲的是更大群体的利益，直接关系人心向背。因此，对此要有清醒认识，始终坚持从严执法执纪，切实做好防患于未然工作。
三是保持高度警惕，严防灯下黑。据史料记载，清末河南省境内有狡胥名胡体安，此人明为胥吏，实为当地盗魁，门徒甚广。其夜间遣徒四出，啸聚乡里，打家劫舍，屡犯大案；日间却坐守衙门受理民众告发，处理往来公文密札。由于消息极为灵通，每有风吹草动，便遣散门徒四出躲避，所以一直未被识破,直到一次遇上硬茬，露了马脚，才真相大白。以史为鉴，可以明得失，对于那些隐身执法部门，企图通过把持权力、安插棋子方式来祸害社会的黑恶分子，我们更要高度警惕，采取坚决措施，严防灯下黑现象，否则其直接后果就是暴力变身为权力，公器沦为私刑，这方面的教训，从古至今不可谓不深刻。
四是广开言路，接受社会监督。虽然社会监督不具有直接的强制作用，但剖析相关案例可以发现，在一些犯罪手段较为隐蔽的大要案中，往往正是普通民众的举报线索成为破案关键。结合本次扫黑战役特点考虑，由于一些社会民众长期扎根基层，对黑恶势力的发展演变及其保护伞问题，一般都有耳闻目睹和了解，有的甚至直接就是受害人，距事实真相最近，最有发言权，所以其证言可信度极高。据此，为确保此次扫黑除恶战役取得全面胜利，各地应当通过公布举报电话、举报网址和张贴告示等形式，向全社会广泛征集涉黑违法犯罪线索，认真听取群众呼声，努力创造人人支持，人人参与，人人动手的良好社会氛围。
结语：本文行将下来，由于笔者的认识和能力均为有限，论及的仅是黑恶势力的基本表象，给出的也只是一些基本防范之道，但现实社会中，黑白世界的较量是残酷而复杂的，本文实难及万一。故本文旨在通过对养痈遗患问题的探讨分析，期望引起其他同行和有识之士对相关问题的深入思考和关注，这就像一位知名检察官所说，大多数人都认为正义会自然降临，正必胜邪，但事实往往并非如此，在探究真相的道路上，需要我们的勇气和坚守。