如何让高温津贴不再高不可攀？

连日来，全国多地陷入持续“蒸烤模式”，大部分地区最高气温超过35℃。天气一热，关于高温津贴的话题也随之升温。多个部委和地方政府特别强调，要将高温津贴发放到位。然而媒体调查发现，有的地方政策落实不到位，一些户外劳动者拿不到高温津贴，有的地方高温津贴标准多年不变。

高温津贴难落实，其实是个老生常谈的问题，更是一个不容回避的沉重话题。对于不少一线劳动者而言，高温津贴本是法律规定的合法权益，却屡屡被用人单位无情删减，无疑令人心寒；对于相关管理部门而言，尽管一再呼吁要将高温津贴落实到位，也反复开展相关执法行动，却依然难改沦为“纸上清凉”的现实，无疑更令人尴尬。解剖高温津贴这只麻雀，确保高温津贴落到实处，不仅关系到大量劳动者的合法权益，也事关法律尊严和相关政府部门的权威。

针对高温津贴难以落实的现实，当前不少人开出了完善法律制度，加强监管惩戒的药方，以期倒逼用人单位将高温津贴发放到位。实事求是地说，这一做法很有必要，而且还很急迫。只是也应看到，高温津贴难以落实到位，原因是多方面的，除了需要进一步完善相关法制外，更需找准病灶，打出组合拳。

例如，早在2012年出台的《防暑降温措施管理办法》规定，没有发放高温津贴的单位，逾期不改正的，处2000元以上20000元以下罚款。但对于一些员工众多的劳动密集型用人单位而言，缴纳罚款可能比发放高温津贴更“划算”，如此一来，工人还有多少希望能拿到高温津贴？此外，还有不少企业认准了工人处于弱势一方，对高温津贴不了解，对不公平现象敢怒不敢言等现实，故意不发放高温津贴，或者用少许避暑药和避暑物品代替高温津贴。尤其需要注意的是，高温津贴发放不到位的“重灾区”，常常集中在劳动密集型的中小型私营企业。在这些企业里，劳动者文化程度偏低，维权意识不浓，维权手段不多。恰恰就是这些企业，文化建设与其他大型企业相比不可同日而语，在其中不少企业主看来，企业文化建设、以情留人等都是虚话套话，能省则省才实在。种种原因交织，使得高温津贴发放难的问题越发蔓草难除。

问题是时代的声音。高温津贴落实难的背后，既有法制建设的不足，也有企业文化的落后，还有普法宣传的短板。因此，解决高温津贴年年喊落实年年落实难的问题，“单兵突进”不如“四面包围”，头疼医头不如标本兼治。相关管理部门不仅要高举严格执法的大旗，让侵犯劳动者权益者付出代价，也要提高违法成本，增强法律法规的威慑力，更要不断强化普法宣传，为劳动者撑腰，引导广大一线劳动者参与监督，捍卫好自身的权益。与此同时，还要让相关企业明白，一个企业，只有时时刻刻为员工的利益着想，不断塑造以人为本的健康的企业文化，才有可能在激烈的市场竞争中立于不败之地；反之，克扣一点高温津贴，人心散了，队伍不好带了，这才是亏本的生意。