沈阳将在今年建成智慧安监“数据库”

沈阳将在今年建成智慧安监“数据库”
    年内，沈阳智慧安监“数据库”将建成，所有高危行业及各级安监部门分级监管企业将全部纳入其中。同时，企业也将按照风险等级实施分类分级监管。昨日，沈阳市安委会办公室透露了今年的工作重点，将通过开展29项重点工作，深化安全生产领域改革创新，初步建成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系，坚决防范重特大事故，确保安全生产，为打造国际化营商环境和沈阳振兴发展提供良好的安全环境。
    安监“数据库”年内建成
    今年，沈阳将建成智慧安监大数据管理平台。按照计划，今年11月前，各区县全面实现与市级总平台和企业子平台的互联互通。年内，高危行业企业和各级安全生产监管部门分级监管企业全部纳入智慧安监“数据库”，并按要求实时报送隐患自查自报信息。对于有条件地区可结合本地实际，拓展企业纳入范围。同时，全市安监系统智慧政务协同办公平台建设也将有新进展，力争年内具备网络条件的地区实现协同办公。
    今年，沈阳着力完善安全生产“制度化、标准化”建设。坚持“可用、好用、管用”原则，开展安全生产各环节、各领域的监管盲区和制度漏洞梳理，全面整理修订与制度对应的管理标准和工作标准，着力解决责任不明、监督不力、查办不严等问题；强化“网格化”管理落实，明确各类生产经营单位的属地政府及有关行业主管部门、安全监管部门的监督和管理责任；提升“信息化”管理水平，全面推进安全监管和企业隐患排查管理平台在线运行和信息实时报送。
    “工艺落后”禁入工业园
    如果企业想入驻工业园区，首先工艺设备就要过关。今年，沈阳在高风险项目建设安全上要严格审核，建立工业园区内企业准入和退出机制，严禁不符合产业政策、工艺设备设施落后的项目入园。同时，今年，沈阳将推进企业安全生产标准化建设，继续加强证后管理和质量评审监督，推动达标企业提档升级，全面完成省政府下达的创建任务，力争完成300家。
    今年，沈阳还将完善落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，继续推动各级党委、政府及部门领导班子成员带队开展安全生产大检查，解决安全生产突出问题，明确负有安全生产监管职责部门的安全生产工作职责、修订和公开负有安全生产监管职责部门安全生产权力和责任清单，尽责照单免责、失职照单问责。明确其他行业领域主管部门安全管理责任，加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。探索危险化学品监管体制改革，建立工作协调联动机制。健全完善行业（领域）安全生产工作制度，推动党委和政府其他有关部门在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。
    企业实施“分级监管”
    按照企业的特殊行业属性，沈阳将对其进行分级分类安全监管。据介绍，今年，沈阳将组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整。针对不同风险等级的企业，确定执法检查重点内容，实行差异化、精准化动态监管。此外，沈阳还将实施安全风险公告警示，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，确保安全风险始终处于受控范围内。
    今年，沈阳以沈河区、浑南区、法库县、经济开发区为试点，组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，汇总建立区域安全风险数据库，探索绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，并按照不同等级采取有针对性的管控措施。此外，沈阳还将建立完善企业内部隐患排查治理体系，推动全员参与自主排查隐患，全过程记录报告隐患排查治理情况。对于排查发现的重大事故隐患，立即向行业（领域）管理部门报告，同时制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。
    10个重点领域专项整治
    今年，沈阳还要开展安全生产执法月打非专项行动，依法严厉打击客车客船非法运营、矿山企业无证或超层越界开采、危化品非法运输无证生产经营、“三合一”场所等非法违法行为。在安全设备设施及高温熔融金属、煤气制备等危险作业环节的监督检查中，凡相关证照不全的，一律依法取缔；存在重大事故隐患的，立即全部或局部停产停业整改，整改合格后方可恢复生产。
    企业违反安全生产，市民举报有奖。今年，沈阳还将充分发挥“12350”举报电话作用，健全安全生产举报投诉机制，完善和落实举报奖励制度。在举报信息核查方面，要着重保护举报人的合法权益，要使举报投诉受理、办结满意率达到100%。沈阳晚报、沈阳网记者刘宏伟
    10个重点领域专项整治
    检查内容
    开工安全审查，汛期安全监管，区县监督检查全覆盖。
    超量超标储存、超许可范围经营、违规堆垛，非法违法生产、经营、运输、贮存。
    作业环节，证照材料，事故隐患。
    卫生培训率、劳动者健康监护率、作业场所检测评价率、职业病危害告知率。
    酒后驾驶、吸毒驾驶、“三超一疲劳”、非法改装、闯红灯、违法载人、违法掉头、不依次等候、不按规定车道行驶、走公交专用道。
    火灾隐患排查，大型活动安全许可申请。
    从业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
    特种作业人员持证上岗、设备检验检测、安全诚信承诺公示和应急演练情况。
    管道保护人员配备、工作经费、物资保障以及日常巡查、检测、管护和应急处置能力。
    道口安全教育，交通秩序以及道口拆改过程的安全监管。
    类目
    非煤矿山。
    危险化学品和易燃易爆物品。
    有限空间作业和涉粉防爆等高风险场所。
    职业病危害。
    交通运输。
    消防。
    建设工程。
    特种设备。
    油气输送管道。
    地方监管铁路道口。
    重点
    尾矿库、地下矿山、采油厂。
    烟花爆竹连锁经营，批发企业库房和零售场所。
    造纸及酱腌菜企业、工贸企业附属污水处理系统、金属冶炼企业。
    陶瓷生产和耐火材料制造行业。
    客运车辆、货运车辆、校车、危险化学品运输车、公交车、出租车。
    商场超市、医院、影院、宾馆饭店、网吧等。
    城市房屋建筑、道路桥梁、隧道、燃气管线、地下管道、轨道交通、地下人防和“暖房子”工程施工。
    公众聚集场所的电梯、锅炉、大型游乐设施。
    长输管道及城镇燃气管线。
    铁路道口负责部门及高新线铁路道口拆改部门。

坚决防范重特大事故，确保安全生产