2016年EHS行业都发生了那些大事？

2016年EHS行业都发生了那些大事？
2017-01-14



法规

安全生产领域改革发展的意见

2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。文件提出的一系列改革举措和任务要求，为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。

具体请看文章：这几点值得看！国务院安全生产改革发展意见

环境保护税法

《中华人民共和国环境保护税法》十二届人大常委会第二十五次会议25日表决通过，2018年1月1日起施行。

环境保护税法全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。排污“费”改“税”　实现税负平移。

18种严重污染环境罪

12月26日“两高”发布环境污染刑事案件司法解释：明确18种“严重污染环境”情形。细化重金属污染环境的入罪标准。

- 将生态环境损害因素纳入考量范围

- 明确环境影响评价造假刑事责任追究问题

- 明确破坏环境质量监测系统定性

- 突出对自动监测数据造假行为惩治

- 明确实施环境污染犯罪从重处罚情形

安全工程师及消防工程师

人力资源社会保障部办公厅发布《关于2017年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》，通知中的《2017年度专业技术人员资格考试工作计划》显示注册安全工程师考试将于2017年10月28、29日举办。停考一年的注册安全工程师执业资格考试将重新启动考试，同时，注册安全工程师纳入准入类职业资格。

2016年12月16日，人力资源社会保障部发文，将注册安全工程师、注册消防工程师列入国家准入类专业技术人员职业资格，安全评价是为水平评价类职业资格。

铁腕治理未批先建

新《环评法》9.1开始施行未批先建将罚总投资额1%-5%。

环评审批弱化事前、强化事中和事后监管，也提高了“未批先建”的违法成本，大幅度提高了惩罚的限额。

职业病防治法

2016年7月2日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》，第三版(最新版、2016版)《职业病防治法》也因此得来。

新版危废名录实施，危废也豁免

环境保护部近日联合国家发展和改革委员会、公安部修订发布了《国家危险废物名录》(2016版)，自8月1日起施行。我国于1998年颁布实施《国家危险废物名录》，在2008年进行第一次修订。新版名录不仅调整了危险废物名录，还增加了《危险废物豁免管理清单》。

业内良心，安监总局宣布160件失效安全生产文件

国家安全监管总局对2005年以前印发的有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。经商有关部委和单位，决定对与现行法律法规规定精神不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或适用期已过的160件安全生产文件宣布失效。凡宣布失效的安全生产文件，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。

土十条年内发布

或提10%土地出让收益央地统筹。

行业活动

1、第八届中国国际安全生产论坛，9月27-29日在北京举办，一群知名外企和大咖在博览会上交流。具体请看文章：

大咖分享 | 让国外先进安全理论落地生花秘诀！

2、蛇口安全论坛：具体请看文章：

安全界即将发生大事 | 国际专家约您参加安全盛会，约吗？

3、职业安全健康服务产业发展论坛，具体请看文章

ISSB, 职业安全健康服务产业发展论坛在京举办！

事故警示

11月24日，江西丰城电厂发生平台吊坍塌事故，事故造成74人遇难，单个遇难者赔偿金额为120万元。系建国以来电力行业最严重事故。今年1月1日至12月4日，已发生4起特别重大事故，与去年全年起数持平，遏制特别重大事故的任务仍然十分艰巨。

另外3起事故分别是：

- 6月26日湖南郴州交通事故 35人遇难

- 10月31日重庆永川区金山沟煤矿瓦斯爆炸事故，33人遇难

- 12月4日内蒙古赤峰市煤矿瓦斯爆炸事故 32让你遇难

2016年共发生30起重特大事故。其中4季度就有2其特大事故发生。

追责

天津8.12爆炸事故案

事故调查组对123名责任人员提出了处理意见。建议对74名责任人员给予党纪政纪处分，公安机关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施，检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中49人获刑。

天津爆炸案事故造成165人遇难近69亿损失。

渣土受纳场事故

深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故。事故造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤。损失8.81亿元。

调查组对110名责任人员提出了处理意见。其中，司法机关已采取刑事强制措施的有53人，包括:公安机关依法立案侦查并采取刑事强制措施的企业和中介机构人员34名，检察机关立案侦查并采取刑事强制措施的涉嫌职务犯罪人员19名。另外，调查组另对57名相关责任人员提出了处理意见。

强生婴儿爽身粉致癌官司

强生婴儿爽身粉被起诉致癌，判赔4.7亿！

10月28日，美国密苏里州圣路易斯市巡回法庭的陪审团裁定，强生须向一位因使用该公司含滑石粉的爽身粉而患癌的女受害者赔偿7000万美元(约合人民币4.7亿元)。这是强生今年第三次因婴儿爽身粉致癌问题被判支付巨额赔款。今年2月，该公司被判赔偿一位患癌死亡的女受害者家庭7200万美元，今年5月又被判赔偿另一位女受害者5500万美元。

治污新思路——空气采样器戴口罩案

给空气采样器戴“口罩”西安多名官员被带走

西安市环保局长安分局主要官员出于自身政绩考量，偷配钥匙并记住密码，用棉纱堵塞采样器，致使数据异常，引起中国环境监测总站注意。警方立案调查后，目前涉案人员已羁押在看守所。

安全生产黑名单

2016年——首批国家级安全生产不良记录“黑名单”曝光

共涉及9个经营单位。按规定，纳入“黑名单”单位将被推送至全国信用信息共享平台，相关部门将对其开展联合惩戒。有2家发生重特大生产安全事故，1家瞒报生产安全事故，6家存在其他严重违法违规行为。

毒土地，害未来

江苏一学校污染物氯苯超标十万倍，近500学生身体异常。

4月17日报道，江苏常州外国语学校近500名学生被检出血液指标异常、白细胞减少等症状，个别学生被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。罪魁祸首疑为学校北边的一片化工厂旧址。环境检测结果显示：该地块地下水和土壤中的氯苯浓度分别超标达94799倍和78899倍。学校深受“毒地”之害，谁该对那些被毒害的孩子负责。

汽车风云之丰田安全气囊

丰田汽车将在美国新召回约158.4万辆使用高田产问题安全气囊的汽车，由此丰田因安全气囊问题在美召回的汽车累计达470万辆左右。这些车辆安全气囊在使用时存在异常破裂导致气体发生装置的金属片飞散划伤车上人员的隐患。相关事故已在全球造成至少11人死亡。

就在2015年9月美国环境保护署指控大众汽车所售部分柴油车安装了专门应对尾气排放检测的软件作弊，以识别车辆处于尾气检测状态，进而开启废弃处理装置，躲避检查。而日常使用中是不打开的，造成排放超标。罚款总额可高达180亿美元。

这2016年热议

2016年讨论最多，为何安全人员被判刑

又有安全员因事故被批准逮捕——灵武华电“10·21”重大责任事故后续

2015年9月，冀州一工地塔吊吊灰罐时，罐子脱钩坠落，造成1人遇难，安全员被判有期徒刑6个月，缓刑1年；

2015年10月，陕西某电力建设公司进行脱硫装置增容施工时，使用滑轮及卷扬机提升作业人员，安全带未悬挂在防坠器上，支撑梁滑轮开裂坠落，造成4人遇难。专职安全员张某等7人判刑。

类似安全员判刑案例近几年发生多起，流传一句话是：安全人员是钱少、事多、监狱近。在业内引发热议。（看完本篇文章下周继续上班，好好干！）

实验室事故

实验室事故已越来越成为关注的焦点，2016年发生多起实验室事故，就在2015年12月清华大学刚发生一起实验室爆炸事故，一名博士遇难。

2016年主要实验室事故有：

香港一实验室发生化学事故。2016年2月29日，香港柴湾吉胜街一个实验室29日发生化学事故，一名女职员颈部被硫酸烧伤；

2016年9月21日，（上海）东华大学化学化工与生物工程学院一实验室发生爆炸，两名学生受重伤。

2016年5月23日下午，上海焦耳蜡业有限公司发生爆炸。确认3人遇难，其中一位为高校研究生，发生爆炸的公司为华东理工大学某导师为方便危险试验设立的公司，爆炸发生时在进行危险的违规操作试验，而该项试验及原料在高校内部是会被严格监管的。

——END——

注：本文来自网络，安全无止境社群编辑。