职工在参加单位组织的旅游活动中发生意外伤害的，能否认定为工伤

某单位组织员工赴外地旅游，职工赵某报名参加了活动。在爬山时，赵某不慎摔伤，导致右髌骨骨折。事后，赵某提出工伤认定申请。某区人力资源和社会保障局经调查后认定，赵某是参加单位组织的外出旅游度假，显然与工作无关；在旅游爬山时不慎摔伤，不是遭受事故伤害，故作出了不予认定为工伤的认定结论。赵某不服，先后提起行政复议和行政诉讼。复议机关和人民法院经审理后均作出了维持决定。

　　案情评析：

　　本案的焦点问题是，职工在参加单位组织的旅游活动中发生意外伤害的，能否认定为工伤。赵某认为，单位组织员工集体旅游，有助于加强员工团结，增强凝聚力，属于一种与工作相关的活动，故其在参加旅游活动中所受的伤害，应予以认定为工伤。

　　笔者认为，一、《工伤保险条例》的总则中已给工伤明确了一个基本定义，即因工作遭受事故伤害或者患职业病的。根据这一原则规定，工作原因是认定工伤的主要标准。劳动者受伤害，一般分为因工和非因工两大类。因工就是因工作原因，就是履行工作职责，完成某项或几项工作任务。职工的行为都体现在生产工作过程中，体现在社会或者为集体作出贡献上。因工负伤的主要特征是，与工作和职业有着直接关系而受到事故伤害。非因工负伤，则与工作无关，与履行工伤职责无关，完全是个人行为所致。在认定工伤的过程中，应当以劳动者的伤害是因工作原因或履行工作职责造成的伤害，还是与工作无关，与履行工作职责无关造成的伤害作为其主要标准。

　　二、单位组织旅游、疗休养、年终聚会等活动，是否属于一种与工作相关的活动，应当具体情况具体分析。我们既不能把只要是单位组织的活动都纳入“工作原因”的范围，又要根据现行政策规定以及事故的不同情形作出合理的判断和认定。因为有些活动在性质上属于单位为职工提供的福利项目，如果把这些内容与工作内容混为一谈，既不符合工伤保险的立法本意，也会导致用人单位降低提供职工福利的积极性。实践判断中，可以从几个方面进行判断分析。其一、是否与工作业务有关，如果活动中包涵了与工作内容相关的因素，则可认定是因工作原因，比如，单位组织到外地疗养期间，同时安排了学习培训的内容。如果是单纯的休养游玩，则不能认定为具有因工性质，只能视为是单位提供的一种福利。其二、是否具有强制性。如果带有强制性，则可认定为具有因工的性质，比如，单位规定职工必须参加某项活动，否则视作为旷工处理。

　　三、本案中，赵某单位组织的旅游活动是一次纯粹的游玩活动，没有与工作因素有关的内容，且单位也未作出要求职工必须参加的硬性规定，故赵某在游玩中所受伤害不能认定为工伤。