日前微信里流传的一篇题为《安全生产法管得太宽了!》的文章,虽然对我们的安全监管模式和监管体制提出诸多质疑,认为,我们管得太宽,太多,太细,在监管层面上形成了一种“保姆式”的监护,其观点虽有些偏激和极端,但是,该文章提出的安全监管走专业化道路,则是我们安全生产领域未来的发展方向和必经之路。
路是人走出来,事业是靠人干出来的。对安全生产而言,也不例外。安全生产工作最终的成果要靠人才来实现,没有人才,我们的安全生产工作最终不能从源头上解决问题,事故多发频发的局势也就难以避免。让技术最优秀的人去做安全工作,是美国杜邦公司的安全理念。他们认为,安全是一门科学,是一门技术与管理综合性很强的学科,没有经过专门的教育和培训以及长时间的实际工作锻炼,是不可能掌握的。所以专职安全人员应该也必须是技术、经验、技能和知识最丰富的人员,否则就根本不可能对生产过程的安全提出切实有效的建议和意见。
2015年国家颁布的《爆破作业人员资格条件和管理要求》(GA53-2015),对爆破工程技术人员任职条件提出了最为严格的要求,其中对申请高级爆破工程技术人员提出的工学学科范围博士研究生且从事爆破相关工作2年以上任职条件,让人们感到为之一振。许多人包括我们从事爆破安全技术10多年的人员来讲,大家都感到震惊,许多人认为,这样的条件是不是太苛刻,就当前生产经营单位的管理状况,很难满足这样的条件,有的人认为,这样的条件不可行,很难推广。但是,负责授课的老师给学员们讲了这样一句话,我们是拿着炸药去工作,而不是拿着铁锹去干活,没有丰富的爆破基础知识和技术经验,实现爆破安全生产则是一句空话,让技术最优秀的人去做安全工作是将来安全生产工作发展的方向标,企业关键要转变观念,让优秀的技术人员去做安全工作,对企业而言是最大的发展财富。没有可靠的安全技术人员,安全生产工作皆为空谈。
有一位职业健康网站的网友在其博客中谈到:企业负责人在安全上最应该做的事。他说, 如果企业负责人不提高安全人员的地位,不提高安全人员的待遇,不给安全人员一条上升通道,喊破喉咙也抓不好安全。不提高安全人员的待遇,怎么才能吸纳优秀的人才从事安全?不提高安全人员的地位,安全人员哪来的话语权 ? 不给安全人员一条上升通道,安全工作后继乏人,哪来的安全积淀,谈何安全文化? 看一个企业重不重视安全,看他的安全人员的待遇和地位就知道了。做不到这一点,说安全第一根本就是口是心非,是假大空。做不到这一点,安全只是一时的,而不是可持续的。
由此可见,让优秀的技术人员去做安全工作,不仅仅是未来发展的方向标,而且也是当前安全生产形势发展的迫切要求。最近,国务院下发的《降低实体经济企业成本工作方案》中38条指出,改进企业管理。完善现代企业制度,优化运营模式,培育企业家精神和工匠精神,发挥好广大企业职工的作用,激励挖潜增效。鼓励企业与国际先进企业对标,加强企业标准化建设,推进企业研发设计、物流、采购、安全生产、销售服务等管理标准化,提高运行效率。再次提到了安全生产标准化管理问题,如果企业没有懂技术会管理的人才去做安全工作,企业的安全生产标准化管理也就不能落地生根。
更为重要的是让优秀的技术人员去做安全工作,让工程技术人员参加专业领域里的安全技术培训,我们不仅可以制定企业里安全技术标准,开展安全咨询、协调安全作业的实施,指导安全措施的落实和监督,而且还可以让企业从设计源头上把好安全生产关,为一线人员提供切实可行的安全技术措施,从源头上根治安全隐患,从而为实现安全生产提供技术、人才和培训保障。
路是人走出来,事业是靠人干出来的。当认识到安全技术人才重要性和迫切性的时候,我们就应该采取措施,制定制度,落实技术人才去做安全工作。当下,我们最要紧的是让富有责任心的工程技术人员担任专职安全员,接受安全专业管理培训,设定工作职位和技术职称晋升条件,明确其责任和待遇,让安全人员有平台、有事业、有追求,切实提高企业安全生产管理水平。
二〇一六年八月三十一日