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建立三足鼎立三方协调联动的监管模式

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sxiyun 发表于 2016-2-11 17:35:31 |只看该作者 |倒序浏览
建立三足鼎立三方协调联动的监管模式
■万东良
新时期,更加需要建立政府、市场、社会三足鼎立,三方协调联动的监管模式。
随着我国经济社会的不断发展,安监部门综合监管的压力将越来越大。这就需要各级党委、政府、有关部门加强协调配合,增强责任担当意识,切实尽职履责。
首先,根据各地实际,明确划分所有部门的监管职责,彻底消除真空地带,避免相互推诿的情况发生。
其次,充分发挥安委会的统筹职能和安监部门的综合监管职能,推动行业管理部门、基层政府、企业以及群众共同参与安全生产监督管理,推动“大平安”建设,切实保障安全生产。
再其次,安全监管部门要会执法、敢执法、严执法,怀着“菩萨心肠”,使出“霹雳手段”,让违法者为自己的违法行为承担相应的代价,在全社会营造“不能违、不敢违”的氛围。
企业的安全有序发展是市场平稳运行的基础。新安法进一步明确了生产经营单位的主体责任,同时追责力度更大,目的就是高悬“利剑”,让生产经营单位牢固树立“安全第一、生命无价”的理念,自觉把安全生产摆在首位,不心存侥幸、不以身试法。
对于政府及其监管部门来说,要想推动企业安全生产,最重要的不是代替企业排查隐患,而是督促企业落实主体责任,使企业通过建立安全生产责任制和开展标准化建设,打牢安全生产基础。建立企业自查、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督“五位一体”的安全生产监督体系,促进企业严格落实安全生产责任,建立自我约束、持续改进的工作机制,严格把关,守住企业安全生产“红线”。小微企业在很多地区都是监管盲区,政府应强化对小微企业的规划设计、政策支持、指导监督等,强化源头治理。
要建立三维立体的监管体系,必须坚持分级管理与属地管理相结合的原则,探索构建横向到边、纵向到底的全方位网格化监管格局和自上而下、自下而上的立体化监管体系。依托村(社区)网格配合信息化平台,形成安全生产监督、隐患发现上报、跟踪整治的闭环管理体系,发动全社会的力量参与安全生产监督,保证安全生产监督无死角。
(作者单位:重庆市渝北区安监局)
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sxiyun 发表于 2016-2-11 17:35:45 |只看该作者
新时期,更加需要建立政府、市场、社会三足鼎立,三方协调联动的监管模式
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