安监人感怀的“十二五”

笔者作为基层安监人员，见证了整个“十二五”期间安全生产领域的变化，可以说“十二五”是安全生产监管监察工作扎实进展、逐渐成熟的重要时期，这个期间，人民群众的期待越来越高，各级领导对安全生产的重视程度越来越大，特别是企业对安全监管有了正确的认识；这个期间，安全生产问题从“无人问津”到“人人关注”，各级领导干部从“知而避之”到“主动抓之”，基层安监系统干部职工实现了新老交替，队伍壮大，装备齐全，监管有力，安全生产正在朝着正确的方向步履前行。

人民期待明显提高。近年来，随着经济发展和社会进步，人民群众对安全生产的期望不断提高，广大从业人员对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康等方面的要求越来越高。安全生产事关国计民生，关系人民群众的幸福指数，民之所望正是施政所向，为此，党中央、国务院领导同志多次就安全生产工作提出要求，强调树立以人为本、安全发展的理念，创新安全管理模式，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”，还将以人为本写入《安全生产法》，这就要求我们必须改进工作，始终坚持人民利益至上，把人民群众生命安全放在第一位。

领导重视前所未有。“十二五”期间，尤其是十八大以来，中共中央总书记、国家主席习近平多次发表关于安全生产的重要讲话，划定了安全生产红线，确定实施安全发展战略，安全生产的重视程度前所未有，安全生产真正作为各级党委政府的“大事”、“要事”来抓，很多地方实现了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、政府部门具体抓，纷纷给予安监系统莫大的支持，要人给人、要钱给钱、要政策给政策，安全监管可谓是一路绿灯、无人能阻，正是有了上级领导们的高度重视，让更多的地方实现了“不安全的项目一个不上”，让更多的企业实现了“不安全就不生产”，真正做到了安全第一，一切为了安全。

企业认识转变巨大。曾几何时，我们被当成行政执法领域的“杂牌军”、“冒牌军”，去企业进行执法检查总是被拒之门外，被企业主们当成不速之客，不受待敬，甚至持敌对态度，认为自己的企业不存在什么安全隐患，更不会发生安全事故，我们去检查就是去找茬，他们不知道安监局的存在，更不知道安监局是干什么的。现在好了，企业不仅成立了安全管理机构、配备了安全管理人员，而且还经常主动邀请我们去检查，认为我们去检查就是为他们提供服务，帮助他们预防事故发生。这种从敌人到朋友的转变，对安全生产执法检查的正确认识，得益于中共中央、国务院对安全生产工作的英明决策，得益于国家安全监管总局对安全生产监管监察工作的正确引导，更得益于广大基层安监系统干部职工的突出作为。

安全生产永远在路上。虽然“十二五”期间安全生产的各项工作有了日新月异的变化，在顶层设计、法制建设、责任落实、监管方式、科技创新等方面都取得长足进展和不俗业绩，甚至明了责、建了制、修了法、架了红线，但企业安全生产的主体责任远没有落实，政府安全生产监管责任远没有落实，安全发展观念还没有牢固树立，公共安全体系还没有健全，安全生产的群众基础还很薄弱，全民安全意识还有待于进一步提高等等，这些都容不我们有半点马虎和丝毫懈怠，安全生产任重而道远，安全生产永远在路上，就让我们紧紧围绕“十三五”规划，沿着依法治安、安全发展的道路一步一个脚印，嚼一口咽一口消化一口，走一步看三步再回头看看，踏踏实实地去做好每一件事情吧！（杨远锋）

安全生产永远在路上。