圣诞夜该不该夜查安全
昨天,12月24日,平安夜,古老的中华民族彰显着包容精神,各大城市与西方世界共同上演着节日狂欢。与本土节日不同,中国人过圣诞节不是讲求以家庭为基础的亲人团聚,而是各种聚会、集会、约会的拼合体,大家一起找一个疯狂的理由。各种商家更是会做足文章,找尽促销的噱头,商业氛围要远大于节日氛围。
与浓浓的商业活动相伴随的,一定是安全问题。因为,任何一个安全监管机构,都会分析出人员大量聚集可能出现的群体安全事件,不管是火灾、踩踏或是治安事件,无论是哪一个,都是节日不能承受之重,政府不能承受之责,人民不能承受之伤。所以,节日夜查就几乎成为各个部门的工作惯例。昨天晚上,我通过微信了解到若干部门,几乎在全员夜查安全。除了向他们道一声辛苦,我更想探究一下这样的夜查应不应该!
诚然,各部门的努力,执法人员抛家舍业的忙碌,一定会发现很多隐患,处理掉很多危险,对于节日的平安具有一定作用。可是,与其同时我们是不是也要有这样几个疑问:一是一个晚上的检查数量及效果与整个城市的狂欢规模及可能存在的安全风险之间有多大的匹配度。我们一个晚上检查发现的隐患越多,越是在证明我们只是发现了隐患的冰山一角。因为只是在有限抽查数量的前提下就能发现如此多的隐患,那么说明还有更多的隐患是没来得及或是没有人力去发现解决的。当然,我不是说不能全覆盖就不去做工作,而是说要把工作往前做,做在平时。如果要保证某个节日的安全,我们应该在节日前一个时间段内开展有针对性的执法检查,而不是突击检查。二是节日夜查与节日氛围不相宜。老百姓过节图的一乐,商家图的是经济效益,社会要的是祥和。可是,当一群穿着制服的执法人员,在午夜一脸严肃的出现在一片欢腾的情景当中,不觉得有些滑稽吗?过去,还经常听说有些商家在节日的时候因为安全隐患被停业或查封。尽管我没有勇气说这样的做法不对,但也不觉得应该对这样的做法高颂赞歌。折中一点来说,只能是我们对自己平时的监管工作不自信,对企业的安全管理不信任,有太多的未知是我们所未知的。三是执法检查与节日的安全保障是不是一个概念。每当重大节日,我们都会提及安全保障,可是落实安全保障就是执法检查。在我看来,节前开展执法检查无可厚非,但节日当天就确实应该是保障。职能部门应该从服务企业、服务城市的角度去做工作,如增加备勤人员,增加备勤岗哨,对一些人员特别聚集的重点区域,进行现场盯守看护等等。过节了,我们要做的是有问题能第一时间处理,而不是要去罚款、停业,让企业接受教训。
我也知道自己的观点不能完全站得住脚,我个人也经常参加夜查。洋人的节日过完了,我们自己的节日临近了,发发牢骚,解解心宽罢了。
作者简介 侯占杰,北京市安全生产监督管理局执法监察总队主任科员。2005年以来,一直从事安全生产执法监察工作。几年来,足迹遍布北京市,执法监察大小生产经营单位数千家。在平凡的工作岗位上,默默付出,刻苦求索,一心扑在安监执法工作上,逐渐成长为队内的工作骨干。2009年荣获全国安监系统先进个人,两度荣获北京市安监局优秀共产党员,三次被评选为优秀公务员,2008年和2009年分别被授予安监系统奥运保障先进个人和六十年大庆保障先进个人。安监路上,侯占杰同志正在迈出更为坚实的脚步……
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