王三运：把住红线紧扣主线严守底线

王三运：把住红线紧扣主线严守底线

   甘肃省安委会2015年第一次全体会议暨全省安全生产工作会议近日在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运强调，各级党委政府要始终绷紧安全生产这根弦，切实把加强安全生产作为政治工程、生命工程、民生工程、一把手工程，把住红线、紧扣主线、严守底线，深入实施安全发展战略，加快改革创新，推进依法治安，构建长效机制，强化工作保障，全力以赴抓好安全生产工作。

    省委副书记、省长刘伟平主持会议并具体安排部署今年全省安全生产工作。省领导咸辉、虞海燕、李荣灿、王玺玉、夏红民、马世忠及张生桢出席会议。副省长黄强通报了2014年全省安全生产工作情况。

    王三运指出，抓好安全生产意义重大、任务紧迫。从全国来看，近期安全生产和公共安全事故频发多发，必须引起高度警惕；从我省来看，安全生产形势和风险挑战依然严峻，必须予以足够重视；从时段来看，年末岁初特别是节假日期间往往极易发生事故，必须防患于未然。全省各级党委政府要按照中央要求和省委省政府的安排部署，对安全生产警钟长鸣、常抓不懈，以实际行动守护人民群众生命财产安全。

    王三运强调，要把住红线，坚持安全第一发展理念。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不断强化红线意识，既要突出重点强化隐患整治，又要兼顾长远完善防控体系，深入实施安全发展战略，为全省安全生产、科学发展打下坚实基础。要周密部署、精心组织，在全省范围内集中开展一次全方位的、不留死角的安全生产检查活动，全面彻底地排查整治安全风险隐患，严防重特大安全生产事故的发生。要着眼长远，强化源头管理，严格执行安全生产许可制度；加快标准建设，力争到年底全省各类企业全部达到安全生产标准化要求；严格现场管理，加大物防技防力度；提高应急能力，健全完善应急管理体系，确保有力有序有效处置各类突发安全生产事故。

    王三运强调，要紧扣主线，不断提升安全生产水平。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革进入攻坚期，法治建设进入全面推进依法治国新阶段，这对安全生产工作提出了新的更高要求。要辩证思考、科学把握新形势新任务的要求，坚持安全生产服务和保障经济发展的核心理念，紧扣转方式、调结构这条主线，突出以深化改革创新为动力，以加强依法治理为抓手，以健全长效机制为支撑，全面提升安全生产水平。要围绕安全生产领域重点难点问题，统筹把握好改革的方向、重点和力度，进一步构建安全生产监管体制，完善安全生产信用挂钩联动机制，健全安全生产考核办法和奖惩机制。要以贯彻落实十八届四中全会、省委第十二届九次全委会精神和实施新《安全生产法》为契机，自觉把安全生产工作纳入依法治国的整体战略和经济社会发展大局，完善法规制度，规范执法行为，加大执法力度，不断推进依法治安事业。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，遵循规律抓常，健全制度抓长，努力实现长治善治，开创安全生产工作新局面。

    王三运强调，要严守底线，有效强化重点工作保障。各地区、各有关部门和单位要牢固树立底线思维，切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步健全“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的工作格局，确保安全生产各项目标任务如期完成。要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度《实施细则》，强化党委领导责任，落实政府监管责任，靠实企业主体责任，确保管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求落地生根。要以优良的作风和严格的纪律，落实依法行政、公正执法要求，严肃查处虚报瞒报现象，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要加强安全生产能力素质建设，提高监管队伍能力、从业人员素质和综合保障水平，构筑立体化、全方位的群防群治安全体系，不断开创全省安全生产新局面。

    刘伟平指出，王三运书记的重要讲话，为我们强化安全生产意识、做好安全生产工作指明了方向，提供了遵循。全省各地各部门各企业要认真学习领会精神实质，切实抓好贯彻落实，为建设幸福美好新甘肃创造安全环境。去年以来，全省上下强化领导责任制的落实，坚持依法整治，狠抓重点行业的专项治理，改进和创新监管方式，全省安全生产形势保持总体稳定。但是我省安全生产事故总量仍然偏大，安全生产责任没有完全落实、企业安全管理不够到位、安全基础依然薄弱等一些突出问题仍需亟待解决。要坚持问题导向，从最担忧的领域着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，敢于迎难而上解决问题，思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，强化依法治理，加强安全防范，坚决遏制事故反弹，确保实现2015年杜绝特别重大事故，遏制重大事故，减少较大事故的目标。

    刘伟平强调，一要完善制度体系，推动依法管理。牢固树立法治思维，进一步健全完善地方性法规规章、省市县三级安全监管制度和标准等相关制度体系，切实规范执法行为，严格执法程序，做到依法依规严格管理，确保安全监管纳入法制化轨道，全面推进安全生产依法治理。二要形成工作合力，狠抓工作落实。牢固树立“红线”意识，进一步落实“党政同责、一岗双责”责任体系，严格落实企业的主体责任，加大督查考核力度，强化责任追究，祛除“中梗阻”，打通“最后一公里”。三要抓好重点领域，坚持标本兼治。围绕实施公路安全生命防护工程、开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动、油气输送管道隐患整治攻坚战、煤矿治本攻坚战等重点，坚持标本兼治、综合治理，着力抓好道路交通安全整治、油气输送管道隐患整治、矿山关闭退出和隐患治理、危险化学品安全监管、人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全，维护人民群众生命财产安全。四要夯实基层基础，提高保障能力。充分发挥物联网技术的支撑作用，建设视频监控系统，实现动态监管、全程监管和事故预警，全面提升安全防控能力。进一步加强基层执法力量，实现安全监管省、市、县、乡、村“五级全覆盖”。积极构建企业安全生产诚信体系，促进企业依法守信安全生产。加大安全培训力度，提高安全防范技能和职业病防治意识有效解决监管能力和发现隐患能力不足的问题。

    刘伟平要求，各地各部门各企业要在省“两会”和春节期间做好群体性活动场所安全管理工作，切实保障春运安全，做好烟花爆竹全程监管，加强应急值守，做到有备无患、有效应对。

紧扣主线，不断提升安全生产水平