暗访遭遇阻挠 企业谎话连篇

暗访遭遇阻挠  企业谎话连篇

——随国家安全监管总局暗访组赴广西暗访见闻

■本报记者 张佳琪

作为全国金属非金属矿山重点县（市、区），广西南丹县曾有过惨痛教训。2001年7月17日，该县拉甲坡矿发生透水事故，导致81名矿工死亡。

令人没有想到的是，对这声振聋发聩的警钟，当地一些企业当成了“耳旁风”。8月26日、27日，由国家安全监管总局监管一司司长王铃丁带队的暗访组，对位于南丹县的广西金河矿业股份有限公司拉么锌矿进行了检查，发现隐患重重。面对暗访组的询问，企业回答前后不一，自相矛盾。更令人意想不到的是，暗访组竟遭遇阻挠，有人甚至威胁要用石头砸检查人员。

610井口

工人没有工作服 很多规章已过时

8月26日8时，暗访组一行6人出发，前往拉么锌矿。经过5个小时的颠簸，13时许，终于看到了“拉么锌矿往前200米”的指示牌。据悉，今年以来，拉么锌矿已发生2起井下冒顶片帮事故，导致2人死亡。

顺着大路，车辆进入了矿区，暗访组立即下车开始检查。记者看到一栋楼门口写着“生产二工区610井口”，墙上贴满了各类安全生产规章。

在井口门卫室，外墙的黑板上写有各岗位负责人的姓名，室内挂着工人的上岗证。值班人员说，上岗证对应着下井人员，人员出井、入井都需要登记。她向暗访组提供了2本册子：610井口工人出入井时间记录表、管理人员当天出入井时间记录表。

在暗访组翻看记录时，铃声响了起来，一辆矿车驶出井口，几名穿便装的人从车上走了下来。其中，有拉么锌矿财务管理人员杨再宏、爆破队队长谭军和610井口坑长姚敦周。他们刚刚结束安全生产抽查。

据谭军介绍，从2011年开始，拉么锌矿要求每天都有领导跟班下井，检查时每个点都要走到，对爆破物品随时抽查。“而且是层层检查。”杨再宏补充说，工人每天先在地面听管理者讲一次安全事项，到工作面时还要听组长讲一次安全事项，组长签字后才能开工。如果带班的领导检查发现工作面存在隐患，组长就要挨处分。

暗访组问，墙上的规章都是从哪里来的？姚敦周说，是自己总结出来的，“我已经在矿上抓安全生产近9年了”。王铃丁让他谈谈抓安全的感受，姚敦周脱口而出说了“5个到位”：“跟班到位，管理到位，制度到位，现场工作到位，早晨排班到位。”随后，他向暗访组展示了他的学习资料，资料上面用笔做了很多标注。

谭军称，拉么锌矿共2个工区，610井口所在的二工区有8个井口，610井口“管理水平名列前茅”。但是，暗访组还是发现了不少问题：出井的工人和管理人员没有穿工作服，有些工人甚至赤裸着上身干活；墙上的规章很多已经过时了，有些还是10年前的规定；工人骑摩托车出入井等。

结束了对610井口的检查后，暗访组请姚敦周带路前往4号井，姚敦周挠挠头说：“我不能带路，我们之间平时没有来往。”说完，他只是指了一下方向。

730坑口

暗访一波三折 被威胁“拿石头砸”

按照姚敦周指的方向，暗访组没有找到4号井。但在中途却发现了1个坑口，暗访组临时决定去看看。

14时6分，暗访组专家谢源一下车就发问：“这儿是不是已经停产了？”记者看到，这个坑口很简陋，运输轨道贴着山路的边，一直延伸到1个依着山体搭建的棚子。棚子也很简陋，上面仅搭了几块板子和防雨布。

走进棚子，暗访组看到了一台锈迹斑斑的提升绞车和一根油渍光亮的钢丝绳。显然，这个坑口还在生产，简陋的棚子就算是提升绞车房了。棚子里没有人，暗访组决定分头行动，3人在地面检查，3人到坑口检查。就在3人顺着台阶走向坑口时，1个小伙追了上来，高喊：“不能下去！”

在地面检查的王铃丁掏出证件，表明身份。小伙拒绝查看，对着走向坑口的人不断大叫：“你们还不回来，信不信我拿石头砸下去！”

王铃丁指着自己的证件说：“你看我们的证件，国家赋予我们对矿井进行安全检查的权力，你有义务配合。”

“我不看你的证，我怎么知道你的证是真是假？”小伙手一挥，推开了递过来的证件。

“你可以打电话向你们领导求证，或者上网查我们的信息。”王铃丁解释。

可不管暗访组怎样解释，小伙还是拒绝人员到坑口检查，并拒绝查验暗访组的证件。

当被问到其身份时，小伙说：“我就是管地面人员的。”而跟着小伙过来的几个人也在棚子里转悠，甚至干脆坐在台阶上抽起了烟，挡住了去坑口的路。

经过询问，暗访组得知这里是一工区730坑口。

暗访组人员见无法继续检查，便联系当地安监局。在等待当地安监人员过来时，暗访组对地面情况进行了检查。检查发现棚子里到处是隐患：电线私拉乱接，部分电线线头裸露在外；没有联络地面与井下的电话；提升系统采用国家明令淘汰的绞车，连最基本的深度指示功能都不具备。

15时6分，就在暗访组围着提升绞车查找它的铭牌时，又有3人来到坑口，其中2人自称是安全员。他们邀请暗访组人员去办公室，但是拒绝查验暗访组证件（见下图）。

谢源问一位安全员：“用这样的提升绞车怎么能保证安全呢？”这位安全员回答：“我们经常检查，只要钢丝绳断了一根丝，我们马上就会换。”这位安全员用手捋起了钢丝绳：“丝断了手就会被刺破，然后我就知道它该换了。”暗访组人员看了直摇头。

15时29分，拉么锌矿两位副矿长杨有袱和黄浩祥来了，查验过暗访组的工作证后，同意下井检查。但是，现场没有劳动防护用品，40分钟后工人才从仓库取来靴子、手电筒、安全帽和自救器。暗访组发现，安全帽有多顶仅有帽壳、没有扣带，几个手电筒也坏掉了，工人还将自救器说成矿灯。后来，广西金河矿业股份有限公司副总经理冯连喜等人赶来，向暗访组介绍了拉么锌矿的情况。

16时9分，暗访组在坑口耐心等待2个小时后，才得以下井检查。王铃丁说：“这是我们暗访以来第一次遇到阻挠。”

2号井

主通风机没有开启 电工怕漏电不敢开

从730坑口出来后，暗访组认为拉么锌矿存在很多问题，决定多检查几个井口，尽量掌握更多信息。

在矿上人员带领下，暗访组又先后检查了二工区5号井和4号井。

虽然询问了多位坑长和矿上领导，但暗访组还是不能准确掌握拉么锌矿的情况。因为对于同样的问题，暗访组得到了不同的回答。而一些回答，又与暗访组亲眼所见存在不小差距。

4号井、5号井到底是否在生产？在610井口，姚敦周表示，“8个井口都在生产”。在730坑口，冯连喜称，“应该在生产”。而到了5号井井口，坑长赵启成称，5号井一直在基建，“绝对没有生产”。但是，在暗访组检查5号井期间，一车矿石被拉出了井口。

拉么锌矿存不存在外包？姚敦周称，矿上与工人“直接签合同”。冯连喜称，拉么锌矿“与南丹县钜合矿业有限责任公司存在劳务外包关系，但矿上直接管理工人”。赵启成称，自己是南丹县钜合矿业有限责任公司派遣的，平时由他负责井口的安全管理工作。

对于通风问题，大家的说法很一致：整个矿区井下巷道是相连的，一些井下工作面实行局扇通风，整个二工区只有一台主通风机在2号井。暗访组决定前往2号井，看看主通风机。此时，已是19时许。

出乎暗访组预料的是，所谓的主通风机不仅没开，而且设备早已锈迹斑斑。整个矿山通风系统的“心脏”停着。

“这台机器开过没有？”暗访组问。

“开过，我们每个月都开2个小时测试，上个礼拜还开过。”2号井负责人回答。

“那为什么上面锈迹斑斑，还有蜘蛛网？”王铃丁说，若是机器经常开启，就不会生锈，蜘蛛网也不可能存在。

暗访组要求打开主通风机，但这位负责人不懂。由于没有通风工，只好叫来了电工。

电工看着墙上的电线说：“线太乱，怕漏电，不敢开。”

暗访组还检查了反风系统和反风试验记录，发现手摇把柄完全摇不动，满是锈迹的反风系统根本不能使用。

王铃丁总结道：“设计是设计了，但全都是摆设，根本没有起到作用！”

反馈检查意见

通报五方面问题 要求依法从重处罚

8月27日上午，暗访组再次前往拉么锌矿，对该矿的相关证照进行了检查。

经查，拉么锌矿隶属于广西金河矿业股份有限公司，该公司由省属广西有色金属集团有限公司全资控股。拉么锌矿目前有1个采矿许可证、2套生产系统。其中，一工区取得了安全生产许可证，年产矿石14万吨；二工区正在进行建设，设计年生产能力15万吨，尚未竣工验收。

检查后，暗访组召开了由广西壮族自治区安监局、河池市政府、南丹县政府相关负责人等参加的意见反馈会，通报了拉么锌矿存在的五方面突出问题：一是矿山整合不彻底，二是建设项目严重违规，三是违规发包采掘工程，四是安全生产基本条件没有保障，五是安全避险“六大系统”不完善。

根据现场检查结果，暗访组责成广西壮族自治区安监局和河池市安监局对拉么锌矿进行处罚：暂扣一工区安全生产许可证，责令立即停产，限期整改，经自治区安监局验收方可恢复生产；责令二工区立即停止建设，对建设项目安全设施、承包队伍、违规采矿等情况进一步核实后依法从重处罚，经自治区安监局同意方可恢复建设。

依法从重处罚