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当前很多安全管理部门为迎检检查做的准备工作很“细”，各种安全考核细则等诸多书面的东西应有尽有，班组员工安全考试成绩也很理想，给检查人员的汇报也看不出问题。可当深入到现场仔细检查却发现情况并不好。这些单位对安全工作抓得不实，习惯‘纸上谈兵’，检查前就靠精心准备各种资料来弥补，其实这也是安全管理部门不得以而为之。当前各种各样的安全大检查频繁，检查组也习惯于听汇报、看资料、查记录这样的常规手段，如果要深入车间、班组、装置、现场，扑下身子严找漏洞、猛查隐患、狠纠违章，从而发现问题并立即督促整改，就目前的各级安全队伍确实心有余而力不足。 企业里要治理的隐患很多.可是要养家糊口的安全管理人员也不少.很多企业的安全管理人员每天都是一肚子的火.因为待遇很低，但是事情却不少，今天出个规定,明天来个条例,后天下个办法都得要对付,.都有气,想做事，却什么事都办不成.只有抱着干一天算一天的想法在上班.破罐破摔.象这样的企业全国绝不止几百上千家吧.这些深层次的问题谁来解决呢?不能每天就谈责任吧.以人为本对安全管理人员也应该一视同仁吧.他们也有家庭他们也要吃饭.他们也有儿女.不是靠喝西北风长大的.可出了事故他们一样受处罚,事故调查组从来不考虑这些因素,这公平吗???多做事少拿钱多承担责任这是哪家哪国的规矩呢?为什么这些不公平的事情老是落在安全管理人员身上呢？他们是一群被改革开放成果抛弃的人，谁来拯救待遇特低的安全管理人员呢???这些深层次的问题不解决好，任凭谁下什么文件，做何种指导,那个隐患还是隐患，永远都会摆在那里。没人理会它。这种企业发生事故也是必然结果。到时候总局又会去总结经验、总结教训了，可是始终没有提到安全管理人力资源不足，安全管理人员待遇偏低影响工作积极性的重要因素。到目前为止安全管理人员的责任越来越大。可是工资基本维持不动的占了绝大部分。一些事故仍旧会上演。部分安全管理人员仍旧拿着微薄的工资继续消极怠工。总而言之:安全管理人员待遇偏低、效率低下，没有工作的积极主动性，也是安全隐患.而这个安全隐患很难治理。 要马儿跑得快却不让马吃草，形象地反映了当前我国相当一部分企业安全管理人员的生存现状。说出了安全人的软肋，安全人现在面临的尴尬局面是改革的弃卒，滞后的改革思想只把经济搞上去就是政绩，安全人被扔在黑暗的角落，在饥贫线上像只跳蚤一样的挣扎，只有在想到担责任的事，就会推到安全人的头上。这种状况一方面是很多企业重视安全，只是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，而没有实实在在落实到了思想和行动上。另一方面是安全管理机构地为太低，企业的安全机制不健全，很多企业的安全处／安全科都是对外不对内，对上不对下的些应付领导的东西。这几年技术部们、生产部门、销售部门的人员在大幅度增加，待遇不断提高，而安全部门不仅人员减少2／3，而且在很多企业成了生产部门的下属单位。天才知道如何让下级部门去监督上级部门。 国家安全生产监督管理总局的局长李毅中早年曾做过中石化下属企业的经理。1987年，他升任中石化总公司副总经理时，安全处还只是生产部下面的一个部门，“一支队伍五六条枪”。他主抓生产后，把安全处升格为安全生产监察局，和生产部门平级。1992年，精简机构，由于总公司高层的不同意见，安监局又被重新降回到五六个人的安全处，结果当年中石化接连发生多起安全生产事故。第二年，中石化重新成立安全生产监察局。这个经历李总局对此应该有所启发，知道企业中哪几个部门最重要。但现实是这几年很多企业嘴上喊着加强安全管理的同时安全机构却在弱化，有将安全处设在生产运行部的，有设在制造部的，由原来的二级部门降到了三级部门，这样的企业包括唐钢、太钢、本钢、包钢等，企业的安全工作执行力度大打折扣。还有的企业，如鞍钢，现在就没有安全处了。大企业尚且如此，小企业就更不用说了。 由于企业在安全方面不投入“人力和资源”，喜欢嘴上安全，安全部门也就只有“纸上谈兵”。你看有的企业文件也传达了，会议也召开了，可各类事故还是屡屡发生，原因何在？问题就在于抓安全“务虚”多，“务实”少,就是喜欢弄虚作假，没有真抓实干。但安全10个人7—8条枪要真抓实干，谈何容易！据《检察日报》上所言某县安监局不仅人少，且连这么几个人的工资也无着落，办公经费更缺，就算老区干部好作风——自带干粮去办公，可工作也总是受阻。地方政府组织的安全检查（因安监局人手不够，就从每个安委会成员单位抽人），一组五六人，也就是一人对工业生产安全略知一二，三个来小时还包括路途时间，抽查了几家企业，每处也就是二十来分钟，这样走马观花式的监管能查出什么问题？又有什么用？ 安全的企业，安全管理人员精神饱满，神清气爽；事故频发的企业，安全管理人员垂头丧气，士气低落。现在讲究企业内部的机构生态，就是指机构之间的关系。要考察一个企业的安全重视程度，就要看安全管理机构的地位。安全管理机构地位高，安全管理人员有权威，说话才有人听；安全管理机构地位低，安全管理人员夹着尾巴做人，谁也不敢“得罪”，生产就无法保障安全。 通用电气的原CEO杰克•韦尔奇说：“一个组织是否重视某种理念，只要注意观察他们安排的领导班子即可。”我们之所以单独拿出安全机构的地位说事，是因为，一个企业是不是把安全放在第一位，是不是“以人为本，关爱生命”，安全管理机构在企业中的地位至关重要。 美国的菲利普斯公司，这家公司对待安全和安全部门的态度非常鲜明，值得我们的企业领导向其学习。菲利普斯规定，生产管理第一重要的是安全，不搞安全环保，就不能搞生产。公司有几个部门，其中安全管理部门负责健康、安全和环境保护，叫HSE是3个英语单词健康（healthy）、安全（safety）、环境(environment)的缩写。安全和员工健康、环境保护融为一体是国际安全管理的总趋势。国内有些企业在引用HSE管理时加进了质量（quality）管理内容，并称为QHSE。部。公司规定，HSE部是第一部门，别的部门负责人可以外聘，唯独HSE部门负责人不可以，必须是本国培养的有经验并懂得系统工程、善于安全管理的人才。 “安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难。要真正落实“安全第一”， 将安全部们提升到第一部门在我国的相当一部分企业尚待时日。苍天呐，大地啊，俄的神呀！！！谁来拯救安全机构, 我们的“第一部门”。 更多资料点击以下链接http://ANQUANDUN.blog.tianya.cn/
[此贴子已经被作者于2008-1-25 19:48:21编辑过]
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