政府工作低效、制裁不严受质疑

■董 哲/编译

过去的12年间，土耳其安全生产事故死亡人数持续增长，工伤事故率是欧洲国家中最高的，比欧盟平均水平高出七八倍——

近10年是土耳其经济快速增长的10年，然而，安全管理标准却没能跟上时代前进的步伐。在整个欧洲，该国的工人死亡率是最高的。

2014年，土耳其成为世界上工作场所安全记录最差的国家之一，政府监管不力、雇主漠视安全生产导致上千名工人死亡，使上千人受伤或致残。

官方数据显示，该国日均发生170起与工作有关的事故，平均每天有4人死亡、5人失去劳动能力，工人死亡率居欧洲第一、世界第三。国际劳工组织的最新数据表明，2013年至2014年间，土耳其的安全生产工作没有取得任何进展。

2014年5月13日，索马矿难夺走了301名矿工的生命。

索马矿难发生4个月后，在伊斯坦布尔的施工现场，电梯从32层坠落，致10名工人死亡。

另一起重大事故发生在2014年10月28日，共有18名矿工在卡拉曼省埃尔梅内克区的一起煤矿事故中丧生。

过去的几年里，因工作场所接连发生致命事故，国际社会已开始关注土耳其的安全生产工作，特别是该国采矿业和建筑业的安全生产。

2014年，虽然政府不断声明，已在工作场所采取了必要的安全措施，但该国每月死于工伤事故的人数仍持续上升。在土耳其，雇主的安全意识普遍淡薄，且政府在改进工作场所安全条件方面所做的工作也是低效的。此外，缺乏有力监管，也是导致事故多发的主要原因。在过去的10年中，政府针对工作场所的安全检查减少了70％。

索马矿难发生半年后，土耳其政府发布了问责措施，即给予该矿经济处罚和关押相关责任人。但大多数工会组织表示，这些措施不能解决工作场所安全管理缺失的问题，并指责政府对不采取必要安全措施的雇主过于宽容。事故调查报告显示，索马煤矿的经营者没有为工人提供防毒面具和避难硐室。尽管这一事实令全国哗然，但相关负责人并未被绳之以法。

在过去的12年中，土耳其共有上万人因安全生产事故而死亡，工伤事故率是欧洲国家中最高的，比欧盟平均水平高出七八倍。据伊斯坦布尔职工健康和工作安全联盟发布的报告，2014年前7个月，有1100人死于安全生产事故，采矿业是事故“重灾区”。

（原文刊于2014年12月25日土耳其《今日扎曼报》）