对公路客运企业行车安全管理的探讨

寻找不可控因素出现规律

——对公路客运企业行车安全管理的探讨

核心提示

公路客运企业安全生产工作中存在着诸多不可控因素，找到这些不可控因素的出现规律，加以控制，实行闭环管理，可减少和预防事故发生。

■于和祥 王晓虎

安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司（简称阜汽集团）是皖西北公路客运骨干企业。

近年来，阜汽集团结合旅客运输和安全生产管理特点，加强车辆和驾驶员管理，寻找不可控因素的出现规律，逐步建立了“一卡一统筹、两证两会四不放”的安全生产管理机制和适合本企业的行车安全保障体系，收到了较好的效果。

情况复杂

阜汽集团的运营范围包括阜阳和亳州两个农业大市，每年农民工出行人数多，运输任务重。

这种运营模式，造成了阜汽集团客运班线多、线路长、覆盖面广（涉及18个省、直辖市）、班线结构复杂、不可控因素多。在旅客运输过程中，一部分车辆经营者受利益驱使，超速、超员、违法运输，给行车安全埋下隐患。

为改变这种状况，阜汽集团对行车安全管理情况进行监控、分析，寻找不可控因素的出现规律。

根据分析，近年来，阜汽集团发生的行车事故多为跨省车辆事故，占事故总数的47%，而中型、小型车辆是事故主要车型。工作中的不可控因素包括：部分跨省异地驻点发车车辆没有翔实的运营资料、对驾驶员实际操作难以把关、车辆安全例检和维护情况难以掌握、存在绕道或越界运行现象、存在超速超员现象等。

阜汽集团有农村公共汽车1064辆，这些车辆的经营者和驾驶员文化程度偏低，安全素质不高，且车辆老旧。为满足农民随身带货等方面的需要，经营者对车辆随意改造，如拆除座椅添加小板凳等。

闭环管理

为防范不可控因素致祸，阜汽集团有针对性地建立了闭环管理体系。

以跨省异地驻点发车车辆管理为例，阜汽集团建立了驾驶员信息（人车配备）、车辆状况、载客情况、运行路线、运行时间、目的地车站等运行台账，尽全力确保每次客运都按规定线路实施，从源头把关。

根据不可控因素存在情况，阜汽集团确定了行车安全管理重点。

在行车安全管理中，阜汽集团以安全管理部门为主导，充分发挥党组织、行政、工会、业务等部门（系统）人员的作用，明确责任，让各部门（系统）通力协作，在企业内部形成全方位、全过程抓好行车安全管理的氛围，开展综合治理，力争彻底消除不可控因素对行车安全的影响。

科学调度，阜汽集团建立健全始发站源头运行资料，确保驾驶员、运行路线、发车时间、载客人数、目的地准确无误。

阜汽集团加强对驾驶员的岗位资格考核，定期开展宣传、教育和培训，严格执行企业驾驶员技能考核合格证管理制度，强化督查，对不具备上岗资格者，按规定处罚。

阜汽集团加强车辆技术管理，依据车辆运行里程，做好车辆一级维护和强制性二级维护；认真落实交通运输部“三不进、五不出”规定，加强车辆安全例检；加强对GPS、车载视频监控系统的管理，在全部监控的基础上，对重点班线、重点人员、重点时段进一步加强监控，加大对违规、违章行为的处罚力度；严格按路线牌复核车辆运行情况，严禁驾驶员自行改变运营线路、绕道或越界运行，违者严惩。

阜汽集团旅游客运产业链比较完整，但为了确保安全，企业进一步转变经营模式，加快旅游车辆公车化改革，使运营情况在控。

此外，阜汽集团科学、合理地安排客运线路运营时间；加快老旧依维柯客车和部分农村公共汽车的更新速度，逐步减少异地驻点发车车辆，减少不可控因素。