安全监管看得懂 才能管得住

孙锡云

安全生产监管是政府及安监部门落实监管责任的重要组成部分，是安监部门履行职责的重要手段，是督促有关部门和单位落实安全生产责任的重要措施。这就要求安监人员在监管中要看得懂，只有看得懂，才能管得住、管得好，确保一方安全。

要看得懂，就必须要求安监人员具有较高的素质要求。首先要具有相应的专业素质，安监人员必须具备一定的专业素质，要熟知被检单位的安全管理的特点和安全技术要求，特别是随着生产技术的不断发展和更新，不熟悉、不了解的东西越来越多，这就要求安监人员加强学习，养成良好的学习习惯，能熟练地掌握和运用新的法律法规、安全规程指导安全生产监管工作，要熟悉新技术、新工艺、新材料和新设备安全工作规范，做专家型的安全监管监察人才。其次具有相应实践经验，实践出真知，实践长才干，只有在实践中学习，在实践中磨炼自己，提高自己，丰富自己，在学中干、干中学，不断完善知识结构，努力精通各个领域的安全管理方式方法，提高业务水平和工作能力，积累工作经验，这样才能做到看得懂。再次要具有洞察秋毫的能力，到企业或有关单位进行安全检查时，安监人员需要对作业环境和安全条件有良好的观察力，能迅速发现问题，找出问题，能对错综复杂的环境和作业条件，迅速做出准确的判断。第四，要充分发挥每个安监人员的特长。要针对每个安监人员的特点和特长，发挥其作用，有人干事，有本事干事，让有专业的人干专业的事，让熟悉的人干熟悉的事，做到查深查透，严管严控。

看得懂就是要在监管过程中能看出点什么，及时发现人的不安全行为、物的不安全状态及安全管理缺陷。一是能看得懂“硬件”，即看得懂生产现场。对生产现场存在的问题能一目了然，能够及时发现存在的安全隐患和习惯性违章的苗头。二是能看得懂“软件”，即：能看得懂安全生产规章制度、操作规程和应急管理预案等。看得懂规章制度决不是停留在字面上，而是能从规章制度、操作规程和应急预案中发现不合理地方，或不符合企业实际的地方。三是能看得懂各项制度的运作是否正常。通过安全检查和与有关人员有交流，将企业安全管理现状与有关制度对照，看其制度与安全管理情况是否相吻合，是否把制度抓在手上，放在心上，落实在具体的安全措施中，而不是把制度挂在嘴上、贴在墙上，当作一种可有可无形式。

安全监管只有看得懂，发现存在的问题，才能对症下药，对企业和单位提出有针对性的整改措施，如此才能管得住，管得好。