《安全生产管理知识》复习要点题点（十五）

第七章　生产安全事故调查与分析

　　一、考情分析
　　本章举例分值分布

　　
　　二、考核要点一览
　　考核要点一览

　
　　大纲要求：
　　根据安全生产相关法律法规和政策规定，运用事故调查技术和方法，开展生产安全事故调查取证、原因分析、性质认定，制定事故防范措施。
　　 1.《条例》出台的目的是规范生产安全事故的报告和调查处理、落实生产安全事故责任追究制度、防止和减少生产安全事故。
　　2.事故调查处理遵循“四不放过”原则，即：1.事故原因没有查清楚不放过，2.事故责任者没有受到处理不放过，3.群众没有受到教育不放过，4.防范措施没有落实不放过。（历届真题都有考题）
　　

第一节　生产安全事故等级及分类

　　一、生产安全事故等级划分
　　生产安全事故等级：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失严重程度划分的事故等级。生产事故一般分为四个等级：
　　1.特别重大事故，2.重大事故，3.较大事故，4.一般事故
　　上述等级划分的数据需要记忆，考题出过。

　　二、事故的分类
　　事故类别包括：物体打击、车辆伤害……等20类。
　　按照事故造成的伤害程度又可把伤害事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故，三类。
　　

第二节　生产安全事故的报告

　　一、事故上报时限和部门
　　（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告
　　（二）单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　（三）情况紧急时，允许越级上报。
　　1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院；
　　2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市
　　3.一般事故上报至设区的市级政府有关部门。
　　每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的如何补报。自事故发生之日起30日内。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内。特别重大事故最后上报到国务院，总共为9小时。
　　
　　二、事故报告的内容
　　事故报告应当遵循完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。
　　报告事故应当包括的内容（5方面）
　　1.事故发生单位概况。
　　2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
　　3.事故的简要经过。
　　4.人员伤亡人数和经济损失情况。
　　5.已经采取的措施。

　　三、事故的应急处置
　　事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
　　

第三节　生产安全事故的调查

　　事故调查分析的目的主要是为了弄清事故情况，从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。

　　一、事故调查的组织
　　1.特别重大事故由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查。
　　2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
　　3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
　　4.上级人民政府可以调查下级人民政府负责调查的事故
　　一般情况下，有下列情形之一时，可由上级政府组织进行调查：（5种）参见教材P215 。
　　5.事故调查工作的原则
　　事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则。
　　6.因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化的事故调查
　　7.跨行政区域发生的事故的调查。
　　
　　二、事故调查组的组成和职责
　　事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
　　1.调查组的组成：由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参加。
　　2.事故调查组履行的职责：（9个）
　　查明事故发生的经过、查明事故发生的原因、查明人员伤亡情况、查明事故的直接经济损失、认定事故的性质和事故责任、提出对事故责任者的处理建议、总结事故教训、提出事故防范措施和整改意见、提交事故调查报告。

　　三、事故调查组的职权和事故发生单位的义务
　　四、事故调查的纪律和期限
　　1.纪律：2.事故调查时限：自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下经人民政府批准可适当延长，不超过60日。
　　

第四节　事故处理

　　事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后。事故调查工作即告结束。

　　一、 有关事故处理的规定
　　1.事故调查报告的批复主体和批复期限
　　1）事故调查报告由负责组织事故调查的人民政府批复、参见教材P218 。
　　2）其他级别事故15日内作出批复；特别重大事故自收到事故调查报告之日起30日内作出批复，特殊情况下，批复时间适当延长，不得超过30日。

　　二、事故调查报告中防范和整改措施的落实及其监督
　　事故调查处理的最终目的是预防和减少事故。事故调查组在事故调查报告中提出防范和整改措施，并监督落实情况。