《安全生产管理知识》复习要点题点（十四）
《安全生产管理知识》复习要点题点（十四）
第四节 事故应急管理体系
一、事故应急救援的基本任务及特点
事故应急救援的总目标？
4个基本任务（P182）
事故救援任务的特点（P182～183）
不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大等。
事故救援行动应具备的特点：迅速、准确、有效。
二、我国有关应急救援法律有哪些？
详见讲义和P183～185。
三、事故应急管理理论框架
应急管理是全过程的、动态的管理过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段，关键点。
要求大家掌握各过程含义和具体内容
四、事故应急管理体系构建
（一）事故应急救援体系的基本构成
1.全国安全生产应急管理体系主要由：1）组织体系、2）运作机制、3）法制基础和4）支持保障系统4部分构成，如图6—6所示。教材P188 。
2.应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段，应急机制与这4个阶段的应急活动密切相关。
3.应急运作机制主要由：统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。
统一指挥：是应急活动的最基本原则。
（二）事故应急管理体系建设原则（7个）
应急管理体系建设应遵循以下7个建设原则：
1.统一领导，分级管理。
2.条块结合，属地为主。
3.统筹规划，合理布局。
4.依托现有，资源共享。
5.一专多能，平战结合。
6.功能实用，技术先进。
7.整体设计，分步实施。
（三）事故应急响应机制
典型的响应级别通常可分为3级。
1.一级紧急情况
必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。
2.二级紧急情况
需要两个或更多个部门响应的紧急情况。
3.三级紧急情况
能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
（四）事故应急救援体系响应程序
事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为：1）接警、2）响应级别确定、3）应急启动、4）救援行动、5）应急恢复和6）应急结束等6个过程（如P191图6—7所示）。
（五）现场指挥系统的组织结构
现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成。（教材P192 图6—8）
1.事故指挥官
2.行动部
3.策划部
4.后勤部
5.资金/行政部
第五节 事故应急预案编制
一、事故应急预案的作用（P193-194）
5个作用
二、事故应急预案体系
3个层次（P194～195）1.综合预案；2.专项预案；3.现场处置方案。三者关系。（图6—9）
三、事故应急预案编制的基本要求
《生产安全事故应急预案管理办法》规定，应急预案的编制应当符合8个基本要求，P195-196.
四、事故应急预案的编制程序
6个过程（P196）
五、事故应急预案基本结构
应急预案的基本结构是“1+
六、事故应急预案主要内容
四级文件体系
通常，完整的应急预案主要包括六个方面的内容：（P198～202）
1.应急预案概况；2.事故预防；3.准备程序；4.应急程序；5.现场恢复；6.预案管理与评审改进。
第六节 应急预案的演练
一、应急演练的定义、目的与原则（参考讲义，P202-203）
1.定义，2.目的（5个）3.原则（4个）
二、应急救援演练的类型有哪些？
1.按组织方式分为：桌面演练、实战演练。
2.按演练内容分为：单项演练和综合演练。
3.按演练目的和作用分为：检验性演练、示范性演练和研究性演练。
要求明确各种类型的目的、含义、适用及交叉组合形式。
三、应急演练的组织与实施？
一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。
1.各阶段的主要任务；P204
2.各阶段的主要内容。
