《安全生产管理知识》第七章辅导（二）

第二节　生产安全事故的报告

　　事故报告是安全生产工作中的一项十分重要的内容，事故发生后，及时、准确、完整地报告事故，对于及时、有效地组织事故救援，减少事故损失，顺利开展事故调查具有十分重要的意义。
　　一、事故上报时限和部门
　　《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，事故现场有关人员、事故单位负责人和有关部门应当按照下列程序和时间要求报告事故：
　　（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　（二）单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　　（三）情况紧急时，允许越级上报。
　　（四）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当按照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
　　1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
　　2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
　　3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
　　安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
　　事故报告后出现新情况的如何补报？事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
　　解释见P213-214。例如特备重大事故最后上报到国务院，总共为9小时。
　　为什么要有时限规定？快速上报事故，有利于上级及时掌握情况，迅速开展应急救援工作。
　　二、事故报告的内容
　　事故报告应当遵循完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。
　　报告事故应当包括的内容（5方面）
　　1.事故发生单位概况。
　　2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
　　3.事故的简要经过。
　　事故的简要经过是对事故全过程的简要叙述。核心要求在于“全”和“简”。
　　4.人员伤亡人数和经济损失情况
　　对于人员伤亡情况的报告，应当遵守实事求是的原则。
　　对直接经济损失的初步估算，主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。
　　由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。
　　5.已经采取的措施。　　
　　三、事故的应急处置
　　事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
　
　　第二节　例题讲解：
　　1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过（　）小时。（08年真题）
　　A.1　　B.2　　C.3　　D.4

　　『正确答案』B
『答案解析』参见教材P213

　　2.某企业在生产经营活动中发生了死亡2人的生产安全事故。按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，该事故应在规定的时限内上报至（　）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（07年真题）
　　A.国务院　　B.省级人民政府　　C.设区的市级人民政府　　D.县级人民政府

　　『正确答案』C
『答案解析』这是一道综合题，参见教材P212-213。根据事故等级划分，死亡2人属于一般事故，所以应上报设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。

　　3.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），重大事故应当逐级上报至（　）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
　　A.国务院　　B.省、自治区、直辖市人民政府
　　C.设区的市级人民政府　　D.县级人民政府

　　『正确答案』A
『答案解析』参见教材P213。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后处理方式参照规定如下：①特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；②较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；③一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

　　4.发生事故后，作为不同的事故报告主体应当履行各自的报告义务。事故现场有关人员应立即向（　）报告。
　　A.事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门
　　B.事故发生单位的行业主管部门
　　C.属地安全生产监督管理部门
　　D.事故发生单位的主要负责人

　　『正确答案』D
『答案解析』参见教材P213.
　　生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

　　5.事故报告后出现新的情况，事故发生单位和安全生产监督管理部门应当及时续报、补报，自事故发生之日起（　）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应及时补报。
　　A.10　　　　B.15　　C.30　　D.60