《安全生产法及相关知识》第四章辅导（一）

第四章  安全生产相关法律

第一节　中华人民共和国刑法

　　一、刑法的基本理论
　　1、刑法的基本原则
　　（1）罪刑法定原则
　　（2）适用刑法平等原则
　　（3）罪行相适应原则
　　2、犯罪的基本理论
　　（1）犯罪的概念
　　一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及危害社会的行为。
　　（2）犯罪的特征
　　①具有社会危害性；
　　②具有刑事违法性（并非所有危害社会的行为都是犯罪）；
　　③具有可罚性。
　　（3）犯罪的构成
　　①犯罪的主体；
　　②犯罪的主观方面（主观要件）；
　　③犯罪的客体；
　　④犯罪的客观方面（客观要件）。
　　（4）犯罪的预备、未遂与中止
　　都属于犯罪形态中的未完成形态。
　　①为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚，
　　②已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯， 可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
　　③在犯罪过程中，自动中止犯罪或自动有效地防止犯罪发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚
　　（5）刑事责任
　　对国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果。
　　《刑法》规定：“已满十六岁的人犯罪，应当负刑事责任。”（完全刑事责任）
　　“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。”（不完全刑事责任）
　　“已满十四岁不满十八岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”
　　因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
　　对犯罪时不满18岁的人不适用死刑。已满16岁不满18岁的，如果所犯罪行特别严重，可以判处死刑缓期2年执行。
　　为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
　　正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
　　对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。
　　为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。
　　紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。
　　关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。
　　（6）刑罚的基本理论
　　①主刑
　　也叫基本刑罚，包括：
　　管制，期限3个月以上、2年以内；
　　拘役，1~6月；
　　有期徒刑，6月以上、15年以内；
　　无期徒刑；
　　死刑。
　　②附加刑
　　也叫从刑，是补充主刑而适用的刑罚，也可独立使用。主要有：
　　罚金（与行政罚款和民事赔偿款不同）；
　　剥夺政治权利；
　　没收财产。
　　
　　二、《刑法》有关安全生产犯罪的罪名和刑罚的具体规定
　　《安全生产法》涉及到追究刑事责任的规定有11条。主要的有：
　　1、第134条规定的重大事故责任罪：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。
　　全国人大常委会2006年6月通过了《刑法》修正案（六），将刑法第134条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
　　“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”
　　2、第135条规定的劳动安全事故罪：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。
　　《刑法》修正案（六）将刑法第135条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
　　并在刑法第135条后增加一条大型群众性活动重大事故罪，作为第135条之一：“举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
　　3、第137条建设工程重大责任事故罪：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
　　（本条教材未列出）
　　4、第136条危险物品肇事罪：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
　　（本条教材未列出）
　　5、第139条消防责任事故罪：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
　　（本条教材未列出）
　　6、《修正案（6）》在刑法第139条后增加一条不报、谎报安全事故罪，作为第139条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
　　7、第229条出具虚假证明文件罪（教材未列出）：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
　　上述人员索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
　　上述人员严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
　　8、第397条滥用职权、玩忽职守罪（教材未列）：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
　　9、《修正案》将刑法第244条后增加一条，作为第244条之一：“违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动的，或者从事高空、井下作业的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
　　“有前款行为，造成事故，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。”
　　（教材未要求）
　　10、伪造、变卖安全生产行政许可的刑事责任（教材未列）
　　《刑法》第225条：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
　　（1）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
　　（2）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
　　（3）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。