《条例》首次从立法的角度对近几年产生的新问题和以往责任不明的问题进行了补充和完善,内容更加全面,系统规范了铁路安全管理的职责分工、内部环境、外部环境、监督检查等。条例的发布实施，充分体现了党中央、国务院对铁路运输安全的高度重视，是加强铁路安全管理和法制建设的一件大事，对于依法加强铁路安全管理，确保运输安全畅通，维护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。

    禁止16种危害铁路安全的行为

    《铁路安全管理条例》规定，禁止实施下列危害铁路安全的行为：（1）非法拦截列车、阻断铁路运输；（2）扰乱铁路运输指挥调度机构以及车站、列车的正常秩序；（3）在铁路线路上放置、遗弃障碍物；（4）击打列车；（5）擅自移动铁路线路上的机车车辆，或者擅自开启列车车门、违规操纵列车紧急制动设备；（6）拆盗、损毁或者擅自移动铁路设施设备、机车车辆配件、标桩、防护设施和安全标志；（7）在铁路线路上行走、坐卧或者在未设道口、人行过道的铁路线路上通过；（8）擅自进入铁路线路封闭区域或者在未设置行人通道的铁路桥梁、隧道通行；（9）擅自开启、关闭列车的货车阀、盖或者破坏施封状态；（10）擅自开启列车中的集装箱箱门，破坏箱体、阀、盖或者施封状态；（11）擅自松动、拆解、移动列车中的货物装载加固材料、装置和设备；（12）钻车、扒车、跳车；（13）从列车上抛扔杂物；（14）在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；（15）强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车；（16）冲击、堵塞、占用进出站通道或者候车区、站台。

    对票证不符者，车站有权拒绝其进站乘车

    《铁路安全管理条例》规定，铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定实施火车票实名购买、查验制度。实施火车票实名购买、查验制度的，旅客应当凭有效身份证件购票乘车；对车票所记载身份信息与所持身份证件或者真实身份不符的持票人，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。

    动车上吸烟将被罚500元至2000元

    高速列车通常情况下全程电脑控制自动行车，一旦车上的烟雾探测器报警，电脑就会自动控制列车减速甚至停车。紧急状况下的临时停车会破坏高速铁路原有的运行秩序，对高速铁路的运输安全构成严重威胁。

    《条例》中首次明确规定，禁止乘客在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，违者将被处以500元以上2000元以下的罚款。

    禁止扰乱铁路建设、运输秩序

    《条例》规定：禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。

    在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工的规定

    在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工，应当执行铁路营业线施工安全管理规定。铁路建设单位应当会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案，按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现场，不得影响铁路运营安全。

    铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区

    条例规定：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，同时明确：一是禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物；禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。二是在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。三是铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除。四是在铁路线路安全保护区及其邻近区域建造或者设置的建筑物、构筑物、设备等，不得进入国家规定的铁路建筑限界。

    设计时速120公里以上的线路应实行全封闭管理

    设计开行时速120公里以上列车的铁路应当实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在铁路用地范围内设置封闭设施和警示标志。

    禁止在高速铁路经过区域抽取地下水

    高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内禁止抽取地下水。高速铁路线路经过的区域属于地面沉降区域，抽取地下水危及高速铁路安全的，应当设置地下水禁止开采区或者限制开采区，具体范围由铁路监督管理机构会同县级以上地方人民政府水行政主管部门提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准并公告。

    禁止4种危及铁路通信、信号设施安全的行为

    包括以下四种行为：一是在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻探，堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质；二是在地下光（电）缆两侧各1米的范围内建造、搭建建筑物、构筑物等设施；三是在地下光（电）缆两侧各1米的范围内挖砂、取土；四是在过河光（电）缆两侧各100米的范围内挖砂、抛锚或者进行其他危及光（电）缆安全的作业。

    禁止5种危害电气化铁路设施的行为

    包括以下五种行为：一是向电气化铁路接触网抛掷物品；二是在铁路电力线路导线两侧各500米的范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体；三是攀登铁路电力线路杆塔或者在杆塔上架设、安装其他设施设备；四是在铁路电力线路杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒有害化学物品；五是触碰电气化铁路接触网。