2010年3月24日，山西省安全生产工作会议在太原举行。会上一个极其重要的信息吸引了记者。因诸多因素一度推迟出台的山西安全生产《行政问责制度》，下个月将正式出台。这意味着，面对资源整合后煤矿复产步伐的加快，山西安全问责力度全面升级。

排全国第二

与去年的安全生产工作会议相比，这次会议的规格依然很高。山西省委副书记、省长王君出席会议并做重要讲话，省委常委、副省长李小鹏主持会议，副省长陈川平、张建欣、省政府秘书长王清宪出席会议。

但与往年不同的是，今年的安全生产会，在发言席汇报工作的，不再是各市市长，而成为省安监局、煤炭工业厅、煤监局、国土资源局、住房和城乡建设厅、省交管局、消防总队等七个省直部门的厅长、局长。

会议一开始，李小鹏说：“请省直有关部门负责人，围绕本部门今年安全生产工作的安排和部署发言，时间尽量控制在七分钟左右。”

“2009年，全省各类安全生产事故死亡人数同比减少1081人，下降27%，比国家下达年度控制指标少707人，低20.62个百分点，下降幅度排全国第二位。”作为第一个发言人，省安监局局长张根虎用了一组数据，说明2009年全省安全生产所取得的成绩。

对此，王君点评说：“我省安全生产已明显好转，我们要进一步实现稳定好转，最后达到根本好转。”

“山西形象”
走出尴尬处境

对于取得的成绩，在不久前召开的全国“两会”上，王君有切身体会。

“今年在全国两会上，记者对我们山西非常友好。”王君说，今年在“两会”上的遭遇和2009年完全不同。“今年记者一问就是‘你们山西出现那么好的成绩，谈谈工作和经验？’‘你们保生产、保民生、保稳定是怎么做的？’”

相比之下，在2009年的全国“两会”上，记者的提问让王君很尴尬。“那时候，记者一问就是‘都说晋官难当，作为山西省长，请谈谈你的看法？’还有一次，在散会后，20多个记者把我围住，有记者问我：‘刚才你讲你们的事故和死亡人数少，为什么不讲重大事故死了多少？屯兰事故是怎么处理的？’”

“大家都认识到了，如果安全工作抓不好，不仅严重干扰其他工作正常开展，而且影响到党和政府的执政能力，影响到山西的对外形象。所以说，做好安全工作，势在必行。必须把安全生产工作作为重大政治任务，要放在重要位置上，切实抓好。”

一月三次安全生产会

“在这次会议前，我们还开了两个会。”在昨日的安全生产工作会上，王君说，此前，刚开了一次省政府常务会和安委会会议，均是研究安全生产工作。

在山西省政府的常务会议上，系统总结了2009年来的安全生产工作和成绩，并且研究和部署了2010年安全生产工作。

“那次会开得很好，各位副省长都发言了，主要部门负责人也发了言。”王君说，政府常务会之后，又开了一次安委会会议。“在开安委会会议时，为了把省政府常务会的精神落实好，还专门把11个市的市长请来参加。”

王君评价说：“上次的会开得也很好，大家都说今年全国和省‘两会’前后，山西安全生产形势很稳定，说明大家做的工作到位了。”
“今天，再一次召开全省安全生产工作会议。短短一个月的时间，省政府召开三次安全生产工作会议，说明安全生产工作的重要，也说明了省委、省政府对这项工作的高度重视。也想通过这几次会议，进一步提高全省上下对安全生产工作的认识，进一步吃透安全工作的精神，抓好全省安全工作。”

好“安全助理”
转公务员

去年初，针对山西一些煤炭主产市县安全生产工作领导力量薄弱的现状，王君为全省11个市、87个重点产煤和非煤矿山县（市、区），选派了98名“专家型”安全助理，协助市、县长抓好安全生产。
在去年的全省安全生产工作会上，王君表示：“对于他们，今后要半年一考试，一年一考核，不合格就走，优秀的提拔。”

“今天我强调一句，在选派的安全助理中，据我了解，有的发挥了很好的作用，做好了是对他的一种历练。但有的做的不好，可能不安心工作了。”在昨日的会上，王君表示：“对于这些安全助理，符合要求的要留下来，转为公务员。不符合要求的，就优胜劣汰，退回去。”

行政问责制下月出

去年的安全生产会上，王君曾当场对监察厅长说：“煤焦领域的腐败要一查到底。”之后，我省建立健全了安全生产十项制度，并计划出台《行政问责制度》。

“对于安全问责办法，有相当一部分同志反对。在这些反对和不赞成的人中，最多的是县一级。”对此，王君说：“我给大家解答一下，为什么会出这样一项制度。”

“山西的事情，安全工作必须做出成绩，既有奖，也要罚。对少数干部的惩处和处理，就是对多数干部的爱护和保护，并且放在那个时候出台，就是要引起大家的高度重视。”王君表示，“但之后有很多反对的声音，所以我们就放到了现在。下个月，这个制度将正式出台。”

“越往后看越好”

王君介绍说，通过推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，全省煤矿个数、生产主体个数已大幅度减少，成效显著。

从今年开始，我省非煤矿山也将借鉴煤矿资源整合、兼并重组的作法，制定非煤矿山中长期发展规划，开展非煤矿山资源整合和兼并重组。

“这些事都是越往后看越好。”王君说，这次全国“两会”期间，中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，在参加山西小组会讨论时，对山西这一工作给予了高度评价。

同时，国务委员、国务院秘书长马凯对山西这项工作讲了“五个好”：保护了资源，保护了生命，保护了干部，保护了生态和环境。“他还说，就是给子孙后代留下了资源。”王君说，“我们山西有煤炭，有资源，其他省都羡慕我们。但再过十年、二十年，我们的后代怎么办？所以说，这个事情，还是越往后看越好。”

“今天的会议表彰了2009年度在安全方面做出成绩的先进单位、先进个人，我代表省委、省政府，向大家表示祝贺。”王君表示：“今后，我们要认真总结来之不易的成绩和经验，进一步坚定好做好安全生产工作的信心和决心。”