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以非煤矿山安全专项整治为重点,进一步规范矿业生产秩序

 我市矿产资源比较丰富,尤其是铁矿资源十分丰富。全市有矿山企业153家,其中采石场43家,铁采矿110家,冶金矿山已成为全市的支柱产业,促进了县域经济的快速发展。近年来,市委、市政府坚持以科学发展观为指导,按照矿产资源合理利用、有序开发的原则,下大力对采矿进行综合治理,特别是把安全生产作为重中之重,实施了一系列有效措施,进一步加强了矿山安全管理,全市矿山安全水平有了较大提高。

  (一)明确责任,落实制度,下大力夯实矿山安全生产基础工作。一是建立和完善了部门行业监管、乡镇属地管理、企业主体负责的一整套安全生产责任制度。二是进一步建立健全了矿山安全各项管理制度。建立了采矿企业安全生产风险抵押金制度、安全费用提取制度、小采矿工作面不超过3人制度和企业长期监管、责任到人制度。三是全面加强了采空区管理。对存在较大隐患的采空区进行了及时处理,防止了意外事故的发生。四是制定了矿山行业应急救援预案,成立了应急救援队伍,经常组织实战演练,确保遇有事故发生能够及时救援。

  (二)深入细致地开展安全生产专项整治工作。主要突出“五项重点”:一是采空区专项整治。目前,我市共有较大采空区46个,现已处置了11个,其余的在其地表圈定了危险范围,设立了警示标志,禁止一切行人及车辆通行,明确了专人进行监控。下步,将在全市资源整合的基础上,聘请具有资质的地勘单位集中对采空区进行处置。二是铁路、公路、风景名胜区、国有大矿、水库、居民区、学校等重要基础设施和重要区域周边采矿专项整治,严禁在其周边非法开采。三是合法矿超层越界开采专项整治。四是超期开采和掠夺开采专项整治。五是证照不齐矿山专项整治。对区域内所有非法采矿依法全部取缔。截止目前,全市共制止非法开采行为190多起,拉毁井架110多座,炸毁、封填井口110个。

  (三)全面加强对矿山爆炸物品的管理。在矿山安全生产上,我们重点抓住炸药供应这一关键环节,实行严格的计划供药制度。由矿山公司对所辖合法矿山企业核定用药量,实行定量供给。矿山公司每月25日前向公安部门提供用药额度计划。由公安部门的民爆服务队在计划额度内供药,并保证对供药企业用药情况实行日供、日清、日收、日报制度,严禁为非法采矿供药,有效地遏制了非法采矿的生产,较好地维护了我市矿山安全生产秩序。

  (四)强力推行矿山安全质量标准化建设。围绕采矿企业井巷作业面、设备、设施等安全硬件达标和全面落实矿山安全各项管理规章制度等安全软件建设,我市从2004年开始强力推行矿山安全质量标准化建设,首先确定13家重点矿山企业作为试点,并两次召开各乡镇、有关部门和矿山企业负责人参加的现场观摩会,对全市这项工作的开展起到示范推动作用。截止目前,我市已有43家矿山企业完成标准化建设,6家铁矿企业、12家非金属矿 取得了矿山安全生产许可证,其余矿山企业正在进行安全质量标准化建设和申报安全生产许可证。

  (五)全面启动铁矿资源整合工作。根据省、唐山市有关文件精神,我市被列入全省第一个整合工作试点的县市,今年2月份,全面启动并推行了铁矿资源整合工作。出台了我市关于整合铁矿资源调整铁矿布局的实施意见,通过自愿协商、政府引导、市场配置等手段,对全市铁矿资源重新规划、整合、配置,对矿山企业依法进行重组,由原来的118个采矿权整合到67个。整合后的矿山要达到“五个一”标准(一个采矿权、一套开发利用方案、一套管理系统、一套生产系统、一套安全系统),最终实现矿山数量减少、规模扩大,安全有保障,资源利用率高,生态环境明显改善等目标。这对于延长我市矿产资源开采年限,推进矿产资源规模开发、集约开采,保障安全,保护矿区生态环境具有十分重要的意义。
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