一、以推行“平安卡”制度为手段，提高全员安全意识和水平我市非煤矿山企业 104 家（含机砖厂），从业人员约 3500 人，矿山业主、矿工安全意识差，文化水平低，一直困绕着安全生产监管部门和矿山企业。市安监局结合全市实际，印发了《江油市非煤矿山企业平安卡制度》，以乡镇为单位，以企业为主体，由乡镇安办牵头对全市非煤矿山企业职工进行了全员安全教育，并根据考核情况和工伤保险情况，为职工建立了平安卡，使职工掌握了基本安全知识和安全操作规程，从而较大程度的减少了违章作业情况的发生。

二、以试点并推广中深孔爆破技术为手段，实现矿山安全风险控制由于历史原因，我市众多的小型露天采石场生产条件简陋，开采方式落后，安全保障条件差，矿山开采多用扩壶爆破、掏底崩落等方式，存在严重的事故隐患。针对落后的开采工艺难以满足矿山企业按规定建立安全作业平台、控制阶段高度和边坡角的现状，江油市安监局积极争取上级安监部门的支持，并组织爆破技术专家到开采现场指导，在含增镇 2 家矿山试点中深孔爆破技术，并取得成功。中深孔爆破技术是以专用钻凿设备钻孔作为炸药装填空间的爆破方法，炮孔钻深为 8 米至 20 米，采用轻型潜孔钻钻孔，可在开采岩面上形成一个自上而下的作业平台，同时由于爆破药柱均匀装药，使爆炸作用力均匀，避免了远距离飞石现象，能保持边坡稳定、减少作业面的浮石、危石，能有效防止坍塌和浮石滚落等事故的发生。通过试点企业的效益对比分析，使用中深孔爆破技术的企业和使用传统工艺进行爆破的企业单位矿石炸药用量降低 20%；工人数减少 50%，虽然由于机械使用费增加，折算后成本基本持平，但由于矿山开采安全作业平台的形成，阶段高度和边坡角的控制，危险作业的减少，以及人工的大量减少，使矿山风险得到有效控制，同时产量得到大幅提高，安全效益和规模效益突显。试点成功后，通过积极引导，市安监局决定以点带面，在全市范围内有条件的矿山逐步推广中深孔爆破技术。目前，全市实施该项技术的企业已有 10 家，特别是含增镇，已有 6 家矿山企业实施该技术，这些企业实施中深孔爆破后，未发生一起重伤以上事故，基本杜绝了轻伤事故。同时，未实施中深孔爆炸技术的矿山，推行浅眼排炮小平台开采技术，并实施机械装矿。截止现在，全市非煤矿山共有装载机 80 余辆、锤磨机 5 辆，初步形成了半机械化开采模式。

三、以制作标准化安全工作记录台帐为手段，强化企业管理责任为规范企业内部管理行为，提高安全管理水平，建设安全质量标准化矿山企业，市安监局印制了《江油市生产经营单位安全工作记录台帐》，建立了企业安全生产档案，要求企业从安全检查、会议、投入、教育培训、劳动保护等九方面详细记录了企业安全生产管理工作内容，有利于监管部门和企业负责人及时掌握企业安全生产动态，科学决策，提高安全管理水平。

四、以实施非煤矿山动态考核办法为手段，严格执法监察矿山企业开采现场变化较快，为更好、更准确的掌握企业安全生产现状，引导企业向规范化开采转变，市安监局出台了《江油市非煤矿山安全生产动态检查考核办法》，并建立了开采现场图片资料库，对非煤矿山安全生产违法行为，除依法实施行政处罚外，还要根据安全隐患严重程度，扣除相应考核分，并对不同考核分的矿山企业实施不同的监察频率和经济处罚额度，增加了执法的公正性和合理性，增强了处罚的执行力和说服力。今年 1—10 月，市安监局共检查非煤矿山 300 余家次，行政处罚 10 余次，处罚款 16000 余元。

五、以建立制度上墙和规范安全警示标志为手段，营造矿山安全生产氛围矿山企业多为露天开采，无办公场所，制度无法上墙，安全警示标志无处设置，为营造矿山现场安全生产氛围，市安监局引导企业建立矿山现场安全生产警示栏，发放安全生产警示标牌，将《非煤矿山安全生产“十不准”》、矿山安全生产制度、应急救援网络图、举报电话等设置于警示栏中，让所有职工上班时牢记安全生产规范，警钟长鸣，努力创建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。通过“非煤矿山安全管理年”活动的开展，全市非煤矿山行业职工安全意识和安全操作水平有了大幅提高，企业安全管理得到了进一步加强，矿山开采现场初步规范，阶段高度和边坡角得到有效控制，安全开采作业平台初步建立，为建设本质性安全矿山，预防矿山安全生产事故提供了可靠保障。