金属非金属矿山安全标准化规范.doc

10.2.3 爆破作业
　　10.2.3.1 有严格的爆破器材管理制度。
　　10.2.3.2 爆破作业应按批准的爆破设计书或爆破说明书进行。
　　10.2.3.3 爆破工作开始前，应确定危险区的边界，并设置明显的标志和岗哨，爆破前应有明确的警戒信号。
　　10.2.3.4 在爆破危险区域内有两个以上的单位(作业组)进行爆破作业时，应统一指挥。
　　10.2.3.5 爆破后，爆破员应按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无危石，盲炮等现象，如果有应及时进行处理，只有确认爆破地点安全后，才准许人员进入爆破地点。
　　10.2.3.6 每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。
　　10.2.4 铲装作业
　　10.2.4.1 挖掘机作业和行走时，应做到：
　　 ——发现悬浮岩块或崩塌征兆、盲炮等情况，立即停止作业，并将设备移至安全地带；
　　 ——悬臂和铲斗下面及工作面附近无人停留；
　　 ——铲斗不应从车辆驾驶室上方通过。
　　10.2.4.2 人工装运作业，应有专人监视坡面，防止滚石伤人。

10.2.5 运输作业
　　10.2.5.1 严禁超载运输。
　　10.2.5.2 不应用自卸汽车运载易燃、易爆物品。
　　10.2.5.3 车辆在急弯、陡坡、危险地段应限速行驶。
　　10.2.5.4 不应采用溜车方式发动车辆，下坡行驶时不应空挡滑行。
　　10.2.5.5 在坡道上停车时，司机不应离开，应使用停车制动并采取安全措施。
　　10.2.5.6 在大雾、暴风雨(雪)等恶劣天气条件下，应严格控制行车速度，并保持适当的车距。
　　10.2.6 边坡检查
　　10.2.6.1 每次爆破后，应对坡面进行安全检查，发现有滑坡体、浮石或可能塌落的伞檐体时，应采取可靠的处理措施。
　　10.2.6.2 处理和检查的工作人员应佩带安全带。
　　10.2.6.3 暴雨过后，应先对边坡进行仔细检查，确认安全后，方可开展其他作业。
　　10.2.6.4 寒冷地区解冻时，应加强边坡检查。
　　10.3 劳动防护用品
　　10.3.1 应给员工发放符合要求的劳动防护用品，并提供穿戴、使用的培训。
　　10.3.2 确保劳动防护用品正确地使用与维护。

 

10.4 职业卫生管理
　　10.4.1 企业应建立职业卫生管理制度。
　　10.4.2 企业应对生产过程中存在的职业危害因素进行分析。
　　10.4.3 了解企业及周边地区可能的传染疾病并加以控制。
　　10.4.4 企业应建立员工职业卫生监护档案并保密。

　　11 安全投入与工伤保险
　　11.1 安全投入
　　11.1.1 主要负责人应确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责
　　11.1.2 企业应按规定提取安全费用，用于改善劳动条件。
　　11.2 工伤保险
　　11.2.1 企业应完善员工工伤保险管理制度。
　　11.2.2 依法参加工伤社会保险，并为员工缴纳工伤保险费。

12 检查、处理与应急
　　12.1 安全检查
　　12.1.1 企业应制定安全检查制度，确保所进行的安全检查覆盖企业所有的作业场所、活动、设备、设施、人员和管理。
　　12.1.2 企业应对所有执行安全检查人员进行培训，使其熟练掌握各类安全检查方法和技巧。
　　12.1.3 企业应定期对安全检查的效果进行评审，并根据变化的情况，及时更新检查内容和方法。
　　12.1.4 所有安全检查均应记录存档，并可获取。
　　12.2 隐患整改
　　12.2.1 进行隐患整改时，现场生产人员与检修人员应共同配合，分析问题，解决问题，直至验收确认。
　　12.2.2 所发现问题未彻底消除前，应制定并实施有效的临时措施，以避免隐患被触发引起事故。

 

12.3 纠正和预防措施
　　12.3.1 企业应制定纠正和预防措施实施的保障制度，确保对安全标准化系统中出现的问题及时采取相应的纠正和预防措施。
　　12.3.2 保障制度应明确规定：
　　 ——依据问题的严重程度，制定纠正和预防措施的实施计划；
　　 ——实施纠正和预防的责任人；
　　 ——及时反馈纠正和预防的实施情况及其有效性；
　　 ——必要时需要对纠正和预防的实施情况及其有效性进行评审的责任人；
　　 ——保存及管理纠正和预防措施实施记录的需求。
　　12.4 应急
　　12.4.1 采石场应针对可能出现的下列应急情况，制定应急预案：
　　 ——自然灾害：如洪水、暴风雨(雪)、泥石流、地震等；
　　 ——火灾；
　　 ——爆炸；
　　 ——滑坡；
　　 ——中毒。
　　12.4.2 应急预案的内容应包括：
　　 ——接警与通知；
　　 ——指挥与控制；
　　 ——警报和紧急公告；
　　 ——应急资源；
　　 ——通讯；
　　 ——事态监测与评估；
　　 ——警戒与治安；
　　 ——人员疏散；
　　 ——医疗与卫生；
　　 ——公共关系；
　　 ——应急人员安全；
　　 ——搜索和援救，
　　 ——泄漏物控制；
　　 ——现场恢复。
　　12.4.3 采石场应根据所制定的应急预案，对从业人员进行培训，使其具备应对突发事件的能力。
　　12.4.4 每年开展一次预案演练，并根据演练发现的问题采取相应的纠正措施，必要时对预案进行修订。
　　12.4.5 企业应确保足够的应急能力支持，必要时应与外部建立正式的应急支援协议。

 

13 事故、事件报告与调查
　　13.1 报告
　　13.1.1 企业应建立事故、事件报告制度，阐明事故、事件定义、报告的内容、时间、方式及响应。
　　13.1.2 企业应对报告的事故、事件进行登记建档，并定期审查，以确保所有的事故、事件均得到有效调查和处理。
　　13.2 调查
　　13.2.1 企业应建立事故、事件调查与跟踪制度，明确事故调查人员的组成，沟通的方式、对象和时间。
　　13.2.2 调查过程应考虑专业技术需要，必要时聘请外部专家。
　　13.2.3 在形成调查报告之前，应与所有涉及员工进行交流。
　　13.2.4 调查报告应提出事故、事件的处理意见和防范措施的建议。
　　13.2.5 应对所有相关文件和资料进行整理，并归档保存。
　　13.3 事故、事件回顾
　　13.3.1 回顾已发生事故的原因和防范措施。
　　13.3.2 通过个案研究或展示促进了解，鼓励讨论。

　14 绩效测量与评价
　　14.1 绩效测量
　　14.1.1 企业应建立安全绩效监测和测量制度，监测和测量内容包括：
　　 ——安全目标的实现；
　　 ——事故、事件；
　　 ——措施的执行情况；
　　 ——安全管理的依从性；
　　 ——安全标准化系统效力的持续改进。
　　14.1.2 制度应明确测量的方法和频度。
　　14.1.3 监测结果应与相关人员沟通并保存。

14.2 系统评价
　　14.2.1 内部评价
　　14.2.1.1 企业应建立安全标准化系统内部评价制度，内部评价制度内容应包括
　　 ——评价计划的产生与批准；
　　 ——评价频率；
　　 ——评价范围和标准；
　　 ——评价方法；
　　 ——人员能力要求；
　　 ——评价结果的处理。

 

14.2.1.2内部评价应关注以下问题：
　　 ——安全标准化系统的效力和效率；
　　 ——存在的问题与缺陷；
　　 ——资源使用的效力和效率；
　　 ——实际安全绩效和期望值的差距；
　　 ——绩效监测系统的适宜性和监测结果的准确性；
　　 ——纠正行动的效力和效率；
　　 ——企业与相关方的关系。
　　14.2.1.3 内部评价应文件化。
　　14.2.2 外部评价
　　14.2.2.1 政府安全生产监督管理部门对安全标准化的实施进行监督，对不符合安全标准化要求的提出改进意见，以促进安全标准化的实施效果。
　　14.2.2.2 政府安全生产监督管理部门应定期组织安全标准化的评定，每三年至少应进行一次。发生死亡事故或具有重大影响的其他事故后，应重新进行安全标准化评定。
　　14.2.2.3 外部评价应明确给出企业安全标准化等级。

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