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由吊水洞煤矿“12·4”重大事故谈“要我安全”与“我要安全”

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2021-1-18
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论坛元老

wxsunhao 发表于 2021-1-7 21:01:09 |显示全部楼层
由吊水洞煤矿“12·4”重大事故谈“要我安全”与“我要安全”

12月4日17时许,重庆市永川区停产关闭两个多月的吊水洞煤矿,因企业自行拆除井下设备发生事故,24人被困井下。市委市政府第一时间组织市、区两级救援队伍紧急救援。在应急管理部工作组指导下,经30个小时全力搜救,1人获救,23人遇难。目前,善后工作有序开展,事故原因正在进一步调查中。

针对近期重庆两起煤矿重大事故,国务院安委办对重庆市政府负责人进行安全生产约谈。约谈指出,重庆市在两个多月时间里,相继发生了松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、吊水洞煤矿“12·4”重大事故,伤亡惨重,影响恶劣。重庆市要切实汲取事故教训,举一反三,强化责任落实,全面深入开展煤矿安全生产大排查,持续深化专项整治三年行动,确保从根本上消除事故隐患。国务院安委会办公室、应急管理部于6日召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议。会议指出,今年以来,全国安全生产形势总体稳定,事故总量明显下降,但较大事故自4月份以来连续8个月上升,尤其是近期煤矿重大事故连续发生,反映出一些地区、部门和企业在抓落实上存在很大差距。

笔者曾在一本杂志上看到这样一条消息,某煤矿公司一位基层安检员在对采煤工作面的通风设施进行检查时,发现通风机出风口和进风口距离过近,明显违反了《煤矿安全规程》中的相关规定,在向所在单位的管理层多次反映无果后,他向当地的安检部门进行了举报,结果却遭到了本单位领导的打击报复,他也不得不被迫辞职。

  虽然按照规定,企业员工在安全生产中依法享有参与权、监察权、知情权、抵制违章权等8项权利,不少企业的安全部门还专门为此设立了举报电话,欢迎职工对违章指挥等进行举报。但在长期的安全工作实践中,上级部门对下级单位的监督、管理以及考核十分常见,而基层职工对企业安全管理的知情权和参与权却很难实施到位,影响了员工的参与热情。特别是现在企业对生产经营和成本指标考核很严,所以有些管理者特别是基层领导容易产生重生产轻安全、重效益轻防护的倾向,一旦忙起来就顾不上职工的劳动条件状况,也不管生产现场安全防护措施是否到位,一味追求生产进度和经营业绩。
笔者认为,在安全问题上,也应提倡基层职工全员参与,这不仅符合以人为本和和谐、平等的安全理念,而且能最大限度地避免各种不安全因素,无异于又给生产企业加了一道“安全阀”。特别是不少长期工作在生产一线的技术工人和安全员,他们对工作环境、设备运行、安全防护等了解更全面,实践经验也更丰富,所以认真听取他们的建议和意见,允许他们批评、监督,既是企业安全生产的重要保证,也是对职工合法权益的保护和尊重。

安全无小事。作为企业各级管理者,不管经营形势多紧,生产任务多重,都应该心胸宽广,善于听取来自基层的不同声音,而且只要正确就立即整改。尤其当前企业的安全形势不容乐观,各类事故还屡有发生,这就更需要我们真正欢迎各种形式的全员参与,扎实抓好本质安全,真正做好本单位的安全工作。

安全与健康是人类生存、发展的大事,是全国一切经济部门和生产企业的头等大事,直接关系到每个劳动者生命安全和国家财产的安全,关系到我们企业劳动生产率的提高,关系到我们企业的兴衰存亡。因此,我们必须采取一切可能的手段来消除或控制生产过程中的危险因素,保证生产顺利进行。“安全生产、预防为主”,这条真理充分说明了安全工作要事前控制,要以预防为主,所以安全教育的一项重要内容,就是要将“安全第一、预防为主,综合治理”的方针政策渗透到各级领导和广大劳动者的脑海里,运用到生产工作中,做到时时事事不忘安全。预防为主是一种全企业、全过程、全员参与的安全管理,任何管理活动中,人的因素终是第一位的,如何调动人的因素,实现全员参与安全管理,是实现“安全生产、预防为主”核心途径。实现全员参与安全管理,要从法律和制度的高度去理解,从策划的角度去着手,要从落实到人的方法去展开,从成本效益与市场的方向去引导。

一、贯彻安全生产法,落实责任制;从法律、从政治的角度理解全员参与。实现全员参与安全管理是从法律到企业的层层要求,是有法可依的。《安全生产法》第七条规定:“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工安全生产方面的合法权益”,第四条规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度”。全员参与安全管理,也是企业制度的要求,从企业领导到员工,人人都有安全生产责任,人人都要签定安全生产责任合同,企业对安全的管理,应该是企业党政工团来齐抓共管。从对国家的法律、企业规章制度的理解,去落实全员参与安全管理,是从法律约束和制度组织约束两个方面双管齐下,是实现全员参与的强有力手段。

二、发挥人的主观能动性,从策划着手,文化经营“全员参与”。要实现全员参与安全管理,核心还是人的管理,这就要从意识上抓起,打文化牌,这样才能由自发意识变成自觉行动,使全员形成科学的安全习惯与安全行为,是安全工作的根本所在。因此,企业应从指导思想抓起,从方针目标的策划开始体现全员参与,从教育培训上将安全提炼成一种文化理念,倡导一种人人为我,我为人人的安全工作氛围,提高全员的思想文化素质,从安全上体现人的地位与品位,这是实现全员参与安全管理的有效途径。   

三、实现全员参与安全管理,要从落实力度去体现。1、领导参与,领导参与,是众所周知的话题。群众是历史的创造者,领导是历史的开拓者。一代英明的领导,能带领群众开拓历史的新篇,安全工作更需要领导重视,领导参与可以从资金、政策、舆论,至少能从形象上对工作效果产生推波助澜的作用,法律规定领导是安全第一责任人,因此领导参与是全员参与排在第一位的事情,是落实的第一步。2、安全专管人员,安全工作的核心任务,其实是落在各级安全人员身上,从主管领导,到“谁管生产,谁负责安全”,从专职安全员到兼职安全员,他们肩负着大量的日常安全工作,是安全工作得以系统开展的核心。因此,实现全员参与安全管理要从各方面、全方位协调好这支队伍,并使他们以点带面,发挥战斗堡垒作用,这是落实的核心。3、其他管理人员,安全工作也是一个庞大的系统工作,人人都是安全保护的对象,人人又都是安全责任的承担者,各工种、各专业、各层次的管理人员要从自身的特点出发,因地制宜、因时制宜地与参与安全工作,贯彻企业安全方针,执行岗位职责,发挥辅助作用,发挥积极作用,这样才能体现全员参与。具体地讲,从事办公文秘的管理人员要有安全第一的意识,凡与安全有关的文件信息,必经仔细筛选,提请领导批示,提醒相关人员,杜绝一切因办公系统的传达误差出现安全工作的失误。后勤人员要从关心职工生活、疏导职工思想上作安全工作。材料人员要保证成品、半成品的安全性能,保障安全生产资料的供给。成本、财务人员要对安全人员专项资金的预算单列倾注心血。作为管理人员更是要落实“谁管生产、谁负责安全”的要求,做安全实际工作的执行者,是安全工作分布点的控制人。人事工作者要兼管劳动队伍,这就要求能从入场把关和安全教育上体现安全管理。作为相关方的劳动队伍,也是全员参与的重中之中,他们应该有同样系统化的安全管理,特别是要抓好个人安全意识管理。综上所述,落实以上人员的安全职责,是实现全员参与安全管理的核心任务。   

四、实现全员参与,要从成本效益与市场的角度引导。从目前的安全工作状况来看,各企业没有把安全落实好,一部分由于经费问题,要投入人力、物力,对于单位来讲可能是个负担,中小企业讲究在短期内创造效益,在规模不大,效益微薄的前提下,他们对安全要求自然不是很重视。然而,建立在这样基础之上的效益是可怕的,是赌博,一旦出现事故,从直接损失到间接损失,从人的生命、财产到企业形象、资质,成本的膨胀、加大是不可估量的。所以说,安全是生产力,安全是效益,安全是一种投资,安全更是一种节约。从市场来讲,安全更是竞争,安全更是发展。公司在安全投入上花费大量财力,达到安全放心,事实上它对市场产生了良性循环的引导作用,对公司形象是一个良好的展现,对公司的经营开拓的影响是非常深远的。我们认为,安全工作抓得好,是企业在市场的立足点和突破口,是大有作为的工作。因此,从成本和市场上加以正确引导,必然增大全员参与安全管理的兴趣,提高大家对安全工作本质的认识,引导大家的长远眼光,科学参与安全管理,正确成本观念,正确参与市场竞争。全员参与是现代企业管理的一种境界,全员参与降低了管理成本,提高了工作效果,是企业粗放管理走向集约经营的重要过程和方法。
但以上这些,我认为都是“要我安全”。可是联系我们的现实,我觉得关于在“要我安全”的工作上,无论从上级关于思想重视的高度上,还是从基层单位领导班子形成核心抓安全的工作力度上来讲,大多都是比较到位的,也取得了显著的成效的。然而,从有关部门和基层员工主动地自觉地做好安全工作的行动上来看,之所以在不少单位安全工作的局面不够稳定,事故不断的主要原因,我感到就是在“我要安全”上做得还不够,有的甚至还存在着很大的差距。因此,当前认真做好“我要安全”方面的工作更显得尤为重要。

何谓“我要安全”?简单地讲,就是将上级领导和有关部门关于安全工作的各项要求,以及有关安全工作的各项规章制度认真落到实处,真正变成每个员工的自觉行动,在日常的工作和生活中,牢固树立安全意识,心系安全工作,顾全大局,不忘安全,按章办事,精心操作,不但保证自己不出差错,而且还要能够主动监督和帮助他人不发生各种事故,无违章作业。
“要我安全”与“我要安全”,这两个方面都需要,都少不了,都离不开。但在孰重孰轻的问题上,在实际工作中有不同的认识。从现象上来看,绝大多数都把重点放在了“要我安全”上,而并不怎么崇尚和作好“我要安全”的问题。因为在有的人的头脑里,总觉得“要我安全”最重要,主要领导是安全生产的“第一责任人”吗?只有领导上重视了,才能做好安全工作,关于下级和群众只是个服从的问题,上级要求怎么干就怎么干就是了。我以为,这样的认识是有偏颇之处的。不光是安全工作,其它任何工作,要想做好、做细、做实,取得成效,最根本的起决定因素的,不是领导而是群众。正如毛泽东同志所讲的那样:“人民,只有人民才是创造世界历史的动力。”在当前新形势下,做好安全生产工作更是如此。落实“我要安全”的关键是,每个人都要乐意和舍得为安全工作付出,做到首先自己不伤害别人,同时也不让别人伤害了自己。

当然,我们强调和倡导“我要安全”,并不否定“要我安全”的重要性,也不是顾此失彼,或厚此薄彼,而是要注意两者有机的协调和统一。如果只注意“我要安全”,而不要或不重视“要我安全”的问题,那也是不对的,安全生产的工作基础也不会是牢固的。

正坐在值班室专心填写运转记录,突然响起天然气报警仪发出的“笛笛”的报警声,我浑身一震,放下手中的笔,火速跑向天然气来气总阀,扫一眼压力表的指针,已指向0.5Mpa,我紧张而快速的关闭了天然气来气总阀,跑步到泵房的配电箱前切断了燃烧器电源,再来到锅炉房门口,随身携带的天然气报警仪未发出报警,我打开锅炉房的门窗进行通风,返回值班室把这一情况汇报给在值班的班长。这短短的几分钟是我对本岗位应急预案的一次演练。今天对突发事件的慌而不乱的处理能力,是在一次次演练过程中学习和积累的经验。工作中,不论是班前安全讲话,还是开展“五会”、“反三违”学习,以及对“六大禁令”的深刻认识,还有这每一次的实际演练都是为了确保安全生产,看似“要我安全”实则是“我要安全”,试想如果不能严格按照操作规程操作,如果对突发事件没有足够的分辩和应变能力,受到伤害的首先是自己,因而在实际工作中,我们要人人树立“我要安全”的理念,只有“我要安全”才有能力掌控生产设备的安全生产,所以讲安全要从“要我安全”转变为“我要安全”,严要求,讲实效,确保各项工作稳定有序的正常发展。

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