应急预案必须做到组织、人员、物资(包括运输车辆、器械等)“三落实”,充分体现“快、准、有效和灵活”的原则。因此,应急预案的基本要素(或基本内容)应包括以下10个方面。 1.组织机构及其职责 (1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。 (2)明确应急反应总负责人,以及每一具体行动的负责人。 (3)列出本区域以外能提供援助约有关机构。 (4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。 (5)当组织机构和有关人员如有变动时,应及时调整,并以文字通知到原通知单位及报告上一级应急指挥系统。 2.危害辨识与风险评价 (1)确认可能发生的事故类型、地点。 (2)确定事故影响范围及可能影响的人数。 (3)按所需应急反应的级别,划分事故严重度。 3.通告程序和报警系统 (1)确定报警系统及程序。 (2)确定现场24小时的通告、报警方式,如电话、警报器等。 (3)确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式,以便应急指挥和疏散居民。 (4)明确相互认可的通告、报警形式和内容 (避免误解)。 (5)明确应急反应人员向外求援的方式。 (6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。 (7)明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反应。 4.应急设备与设施 (1)明确可用于应急救援的设施,如办公室、通讯设备、应急救援物资和设备等。 (2)列出有关部门,如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。 (3)描述与有关医疗机构的关系,如急救站、医院、救护队等。 (4)描述可用的危险监测设备。 (5)列出可用的个体防护装备 (如呼吸器、防护服等)。 (6)列出与有关机构签订的互援
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