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楼主: 北在北方
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安全标准和安全法律是一回事吗?

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楼主
jiewhite 发表于 2015-2-15 15:01:47 |显示全部楼层
从另外一个角度来回答楼主的问题:安全生产行政执法人员的执法依据是:法律、法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、标准、规范性文件;
强制性标准必须遵循。
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沙发
jiewhite 发表于 2015-2-15 15:12:03 |显示全部楼层
另:与江湖路探讨,安全生产所涉及的标准远非版主所言之千数!
简单的例子:职业卫生标准,GBZ尽管是标准中的怪胎,但只能算国家标准之列,已有4百之数。
还有些行业标准中标明强制的,比如特殊的GA标准,部门强势、标准也强势。
再如,若产品质量出现问题,则事故调查会涉及某产品的生产标准,这些很多不带T的GB,上万之数。
......

再回复楼主关心的问题:不说事故后的事情。只说事前的情况,假如你没有按标准做,而在被检查时作为事故隐患提出整改,你没有做,若是重大事故隐患,则小心后述几个处罚了:第九十四条(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;
第九十八条(四)未建立事故隐患排查治理制度的。第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的。即使是一般隐患,逾期未整改,可能涉及行政处罚的霸王条款:不遵守监管监察指令。前者10-50万罚款,后者较轻。
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jiewhite 发表于 2015-2-16 09:58:41 |显示全部楼层
竟然没找到握手的表情!

标准的遵守情况用不容乐观来形容远不能描述现实。
某著名国企,有100多人的团队来收集相关标准和法律法规,自有国际、国家专家若干,在三体系评审时出示的相关清单达到4000多项。
还没说合规性审查不过关呢,只说法律法规标准收集尚有提升空间,就不服气了。把投影仪当场接过来用下,只说他这个行业的行业标准就有8000多个(刚才好碰到了学界的权威论述的感觉,严格说来:很多只关注自己的一亩三分地,这个是关键,哈)......

我接触到地区,现状如楼主所言,不知道该不该遵守标准,也不知道该遵守哪些标准?甚至相当一部分企业连生产标准都不知道,只是根据某专家或者某业内人士拿出来的方案直接做产品!也就是说,这样的企业真做到遵守标准了,肯定是瞎猫碰上死耗子了,因为他只知道标准这两个字,别的啥都不知道,做到监管部门说啥专家说啥他就做啥这样的企业是配合的。

从行政执法的角度来看,当然,也是从企业遵守法律法规的要求来看,涉及安全的强制性标准需要考虑几层因素,一个考虑标准化法的要求,正如您所言“T”字是非常关键;另一个是考虑法律法规中有没有把这个标准引出来,如总局一号令,引出GB/T11651(当然,令里面写错了,写成GB11651,这是题外话);第三个是要考虑标准中的内容,如不管带不带T,法律法规里已经规定了的,必然是强制;第四个是考虑标准中的相关表述,“建议”类似的表述在不带T中的标准中相当多,亦为中华人民共和国通用语言法的范围了,哈

随便写了些,没仔细考虑。向你学习!

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地板
jiewhite 发表于 2015-2-17 08:00:19 |显示全部楼层
本帖最后由 jiewhite 于 2015-2-17 08:03 编辑
weiweizew 发表于 2015-2-16 16:17
“(1)层级分类:主要有国家标准,行业标准,地方标准和企业标准四种类型类,分别由国家质监局,国务院行 ...

标准化法的表述如此,但亦存在认知问题,假如某标准有GBT,地方标准DBxx无T,效力是不一样的,是不是按此原则处理!

最大的麻烦之处在于本来有强制力,按此原则处理则变成了没有强制力。
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