借助公益资金 探索职业病防治新路

北京市“职业病患者关爱工程”项目将职业病患者作为专门的扶助对象，探索出社会组织推动职业病防治工作的新路，此举在北京市乃至全国尚属首次。
    自2011年起，北京市民政局从福利彩票公益金中安排专款，通过市场机制，面向北京市社会组织征集公益服务项目，围绕扶老助老、扶残助残等领域连续投入福彩公益金，为公益事业注入了新活力。2015年6月，北京市职业病防治联合会向北京市民政局申报的福彩公益金项目“职业病患者关爱工程”正式通过立项审批，这是北京市福彩金第一次以公益服务的形式惠及到尘肺病患者和粉尘作业劳动者。
    北京市职业病防治联合会于2014年12月9日成立，是由北京市化工职业病防治院等从事职业病防治工作及具有职业病防治义务的企事业单位和相关专家学者自发成立的非营利性社会团体。“职业病患者关爱工程”项目由北京市职业病防治联合会牵头，北京市化工职业病防治院负责具体项目的实施等工作。该项目不仅给患者和家庭带来了社会的关注与关心，还探索出社会组织推动职业病防治工作的新路，赢得了北京市民政局福彩金项目专家组的一致认可。
    福彩金普惠职业病患
    目前，尘肺病发病率高居北京市职业病首位。据统计，北京市存在粉尘危害的企业共3247家，共有58715名劳动者从事粉尘作业，尘肺病主要分布在矿山、建材等行业。这些劳动者大部分是外来务工人员，往往由于劳动防护意识相对淡薄，患病风险较高。很多患者因病致贫、因病返贫，给家庭和社会带来沉重的经济负担。同时，社会上也散布着许多已与用人单位脱离的尘肺病患者，成为急需救助的弱势群体，这些都已演变为越来越严重的社会问题。
    为此，北京市职业病防治联合会发起“职业病患者关爱工程”，从广大职业病患者中，选取最具代表性的尘肺病患者，通过对他们的救助帮扶，用他们的亲身体会来告知社会，将职业病患者这类长期未引起社会关注的弱势群体带入公众视野，进而引发社会对职业病防治的关注与重视。北京市职业病防治联合会对公益项目申报从零起步，认真学习公益项目申报管理要求，虚心求教公益组织发展机构，2次调整申报金额，多次修订项目设计，精心准备项目答辩材料，最终争取到了15万元的项目资助金。
    诊疗康复宣教齐发力
    尘肺病患者诊疗服务工作由北京市化工职业病防治院具体承担。在对50名尘肺病患者的职业史和生活现状进行调查走访的基础上，2015年7月，“职业病患者关爱工程”全面启动了尘肺病患者诊疗服务工作，对尘肺病患者提供为期6个月的免费治疗和心肺康复训练，包括就诊尘肺病患者深度呼吸功能治疗、康复评定、心理评定和徒手医疗操作训练等一系列治疗措施。
    “职业病患者关爱工程”不仅改善了尘肺病患者的生活质量，还通过汇总调查数据、分析患者患病特点、参考部分患者的工作经历等开展了相关的宣传活动。通过积极地宣传，提醒粉尘企业做好粉尘防护工作，增强粉尘作业劳动者的自我保护意识，从根本上预防和降低罹患职业病的风险。截至活动中期，已对103名尘肺病患者进行了13378人次的相关治疗，制作预防尘肺病宣传材料3000份，义诊咨询活动开展2次，宣讲活动开展3次。
    模式创新引社会关注
    “职业病患者关爱工程”项目的实施，对北京市职业病防治联合会这个年轻的社会团体来说，是一次极大的考验。为确保项目实施效果，北京市职业病防治联合会制定出《北京市职防联承接福彩金项目财务管理十不准》，并制定出详细的财务工作计划，设置专人管理财务，做到专款专用。同时，项目团队成员加强分工合作，明确落实个人责任制，定期召开会议进行项目自检和汇报，对已实施的项目及时进行工作总结并着力加强工作的计划性。整个团队在不断学习和沟通交流中，能力得到了提高，使项目中的各项工作有条不紊地向前推进。
    针对下一步的工作安排，“职业病患者关爱工程”项目负责人范慧丽指出，一是治疗持续进行，继续按计划为尘肺病患者提供深度呼吸功能治疗、康复评定、心理评定和徒手医疗操训练。二是财务定期查，根据项目资金编制预算，及时对账目进行核对跟踪，确保资金按计划配合项目管理。三是资料及时存，做好活动存档资料的收集、整理与保存工作，确保档案收录完备。四是团队重合作，继续加强团队合作、沟通协调、信息交流等细节管理工作，定期对总计划、阶段计划、项目进度进行跟进和自检，充分调动团队的积极性，使团队成员的潜能得到发挥。
    尽管全社会对弱势群体关注颇多，但对职业病患者的关注度还较低。“职业病患者关爱工程”项目将职业病患者作为专门的扶助对象，引发全社会对职业病防治工作的广泛关注，此举在北京市乃至全国尚属首次。