要学会用法治思维，用制度推动安全生产工作

要学会用法治思维，用制度推动安全生产工作

网评员：吴杨云

今天，在参加安全资格人员复训中，有一位学员感叹这样一句话，说，现在安全员最难干，许多人都不愿意干这行工作，费力不讨好，肩负的责任又大，自己全是在凭良心、凭这一份责任心在工作，一天下来费心劳神。

听了他的话，笔者深有感触，十余年的企业安全管理工作，最终要总结的一句话就是，要操心，太操心！自己稍有疏忽，难免要出现这样或那样的事，真有一点同病相怜的感觉。出于都是本行，笔者与这位企业安全员，就如何搞好企业安全生产工作，进行了沟通与交流，大家感到做好自己，仅仅表明自己尽到了一份责任，并不代表自己推动了企业的安全生产工作。企业的安全生产工作需要用法治思维，用制度推动安全生产工作。

安全生产工作是企业第一位的管理工作，目前大家虽然还没有完全认识到这一点，但是企业安全员应该有这样的认识。新安法赋予企业安全管理机构和安全人员职责的目的就是，树立企业安全安全管理机构和企业安全员在生产经营管理中的地位，组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，听取和参与企业涉及安全生产的经营决策，让安全管理机构和人员处于企业的决策层和组织实施管理层。企业安全员应该借国家新安法的颁布与实施，学会用法治思维摆正自己的位置，积极组织并实施企业安全生产的建章立制工作，通过建章立制，用制度推动安全生产工作。

安全生产，人人有责。这个带有根本性的责任制度，不是说说而已，是要通过健全企业安全责任体系，界定企业不同部门、不同岗位的安全生产责任，用责任制度去推动安全生产工作，做到安全生产，人人有责。作为企业安全员敢于改变过去自己唱独角戏的传统观念，学会运用新安法的精神实质，依照企业内部分工化整为零，分解责任，把企业的安全生产任务分解在每个人的岗位上，做到人人有责。

人人有责，还必须人人负责。落实责任必须学会运用程序、运用制度去规范每个人的工作任务和工作行为。制定制度的目的在于落实，在于执行。目前企业不缺安全生产管理制度，而是缺乏用制度去规范企业安全生产工作的每个环节，每个步骤，甚至每件事，导致制度悬空，制度闲置，使人们在具体的生产实践中看不到安全生产管理的影子。作为企业安全管理机构和人员，平时要把企业生产的每个环节包括企业外委工程、基建、改建、扩建、设备引进、人员变更等方面的工作，纳入自己的监管视野，组织生产单位开展安全培训，成立安全管理组织，分解岗位责任，制定并落实防范措施。让企业的安全生产规章度落地生根，起到促进生产，保障安全的作用和效果。

人人负责还得用责任考核来检验。落实责任不仅仅限于签订目标责任书，开个会，传达个文件，而要用健全的责任考核体系和工作标准去检验每个人在安全生产工作方面是否到位，其工作程度是否合乎规范要求，能否保障安全生产。

只有这样，我们才能用责任制度去带动企业的安全生产管理工作。只有这样，我们才能发挥企业安全管理机构和人员的作用。发挥自身的组织实施作用远远大于自己唱独角戏，闷头苦干。企业安全生产的关键和根本在于学会用法治思维，用责任制度推动安全生产工作。只有做到人人有责，人人负责，企业的一切安全生产问题便迎刃而解。

二〇一五年十一月一日