深化治理整顿要善抓重点敢于亮剑

深化治理整顿要善抓重点敢于亮剑

——四论贯彻落实全国安全生产工作会议精神

■本报评论员

安全生产纷繁复杂，风险千变万化，工作千头万绪，情况千差万别。如分不清主次，掂不出轻重，眉毛胡子一把抓，平均用力，势必招招乏力，如同隔靴搔痒，难免事倍功半、效果不彰。干事创业，既要苦干实干，又要会干巧干。所以，必须要抓住重点，增强问题意识、坚持问题导向，分析透难点，梳理出盲点。只有这样，才能把握切入点，找准发力点，进而以点带面，推动全局旧貌换新颜。

2014年，治理整顿“抓住重点、特殊监管”，目标锁定四大高危行业领域（煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹）的182个重点县。全国上下瞄准目标，集中火力，持续发力，为工作打开了新局面。全国安全生产工作会议通报数据显示：2014年全国实现了“三个继续下降、两个进一步好转”，煤矿连续22个月没有发生特别重大事故，非煤矿山连续18个月、危化品企业2014年没有发生重特大事故……与此同时，油气输送管道、城市燃气、道路交通和隧道安全、消防等重点行业领域整治步步为营、久久为功。这些生动的实践证明，抓重点是推动全局工作行之有效的方法。

成绩来之不易，但形势依然严峻。当前，我国正处于工业化、城镇化、农业现代化加速推进阶段，生产力发展水平不均衡，采掘业、重化工等高危行业领域在经济结构中比重过大。全国不具备安全保障能力的小矿山、小化工、烟花爆竹作坊数量均占到总量的80%以上，煤矿四类灾害严重矿井2996座，公路危险路段6.5万公里，陆上油气输送管道重大隐患6992处，“多合一”等火灾隐患360余万处……新老矛盾交织，新旧隐患交缠，任何一个环节出问题，都可能酿成大祸患。我们必须善抓重点，敢于亮剑，频出重拳，不断深化治理整顿。

深化治理整顿，要善于抓住重点。就全国而言，重点就是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两个攻坚战，继续深入开展重点行业领域安全整治。但是仅照抄照搬经验，工作就有可能裹足不前。各地要在继承中创新，在创新中发展，不断完善治理整顿方法手段。以重点县治理为例，要探索科学管理方式，扩大范围、有进有退。同时要意识到，经过长期攻坚，治理整顿进入深水区、瓶颈期，唯有坚定“任尔东南西北风，咬定青山不放松”的信念，人人不遗余力，方能汇聚强大合力，不断啃下“硬骨头”，攻克“大山头”，推动治理整顿闯关夺隘。

深化治理整顿，要勇于执法亮剑。治理整顿，就是要根除各种“不达标”、“不安全”。要坚持命字在心、严字当头，敢于亮剑颁“停”令、下“断”令。治理整顿最忌瞻前顾后、畏首畏尾，不能提起损失就心慈手软，遇到困难就心猿意马。对有可能造成群死群伤的隐患，必须要铁腕执法，零容忍的态度不变，严厉惩处的尺度不减，该关的关、该停的停。

深化治理整顿，要敢于壮士断腕。经济发展新常态凸显，经济增速进入稳定增长的合理区间，为实现“根本好转”提供了种种机遇。我们要主动适应、积极引领，不能坐看风云、坐享其成，不能面对经济发展新常态无所作为、不在状态，从而错失经济结构优化升级的大好良机。“机者如神，难遇易失。”我们要抓住有利时机，狠下壮士断腕的决心，鼓足刮骨疗毒的勇气，采取强基固本的措施，压缩高危行业领域，淘汰落后产能，大力整顿关闭不具备安全生产条件的小矿小厂。

深化治理整顿，要善于抓住重点