带电作业必须遵循那些规章制度？说明它们的性质和演变情况

带电作业工作必须遵循三种主要规章制度，它们是DL408（409）-1991《电业安全工作规程》、《带电作业操作导则》和《带电作业技术管理制度》。

《电业安全工作规程》是指导电力安全生产的强制性法规。1978年以前，全国曾暂行1960年辽吉电业管理局编著的《高压架空线路不停电检修安全工作规程》20余年之久；1977年后，这部规程的主要内容纳入到部颁《电业安全工作规程》（电力线路部分）的第七章；1991年该规程经重大修改后，上升为DL408（409）-1991《电业安全工作规程》，有关带电作业条文改列于第八章中，从1991年9月1日起实施至今。

《带电作业操作导则》是规范、指导供电部门编制《带电作业现场操作规程》的推荐性规章。1983年12月由东北电业管理局率先制定、颁发，在东北地区执行；1988年1月原水电部组织专人重新编写，经多次修改于1997年7月由原国家电力公司颁发，在全国执行至今。

《带电作业技术管理制度》是指导带电作业技术管理工作的推荐性规章。1982年10月由东北电业管理局率先制定、颁发，在东北地区执行；1987年9月经修改由原水电部颁发，在全国执行至今。