坚守“安全红线”不放松

山东省威海市文登区各级各部门和单位不断强化安全生产红线意识，采取多种措施狠抓工作落实，最大限度压降生产安全事故，推动全区科学发展、安全发展。

　　强化制度建设 建立安全生产长效机制

　　文登区始终把安全生产制度建设摆上重要议事日程，先后建立和完善了领导带队检查基层工作制度、会议实名制度、联合审批制度、登记落实制度、重大隐患挂牌督办制度、安全生产督查员制度等20多项制度，并将这些制度落实到位，全区各级各部门领导干部按照“一岗双责”，下车间、跑矿山、下矿井、登渔船检查安全生产,到目前，各级领导干部共检查企业100多家，对发现的34处重大安全隐患，区委、区政府主要领导亲自批示，由区政府安委会下达督办令，要求立即整改或限期整改。

　　实行“一对一”安全督查 明晰监管定位

　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理”的原则，由区安委会成员单位、各个镇政府、街道办事处向重点行业领域的每个企业指定一名机关干部为安全生产督查员。这些督查员上至镇长、局长，下至一般机关干部。每一个干部要与辖区和主管行业一家重点企业“一对一”督查指导，全区进行统一登记造册，详细记录督查员姓名、联系电话、督查企业名称、企业负责人及联系方式，区政府及安委会办公室实行动态管理，随时掌握情况。督查员重点对全区所有行业、企业不定期开展安全检查，确保所包企业责任落实到位、防范措施到位、隐患检查到位、整改落实到位。从4月以来，全区1550多名党政机关干部实行了安全监管“定位”，协助企业整改和消除安全隐患2470处。

　　开展专项行动 铲除安全隐患祸根

　　“4·22”文登东方礼花有限公司爆炸事故发生后，文登区强力开展了新一轮安全生产大检查和安全生产隐患治理攻坚行动，在道路交通、消防、危险化学品、海上作业、建筑施工、特种设备、液氨使用、燃气等重点行业领域有针对性的开展了专项整治。

    一是严格执法监察，打击非法违法生产经营建设行为。在执法监察中对发现的违法违规行为决不手软;加大对关停矿山、企业的监管力度。

    二是开展安全生产资质检查专项行动，对300多起无证、证照不全从事生产经营、不在规定期限内更换证照、无证上岗等行为进行了查处。

    三是深入开展各类专项整治行动。全区将安全生产大检查活动与专项检查相结合，互为补充，交替进行，对检查整改情况进行“回头看”，确保隐患彻底整改到位。目前，已查处各类安全隐患1600多处，下发限期整改指令70多份，依法取缔非法违法生产经营单位4家，关闭整顿15家。

　　强化指挥救援体系建设 整合资源信息共享

　　一是加强应急预案体系建设。按照信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置的要求，全区进一步完善了防范自然灾害预报预警预防联合处置机制，健全和完善非煤矿山、危险化学品、建筑、民爆器材、道路交通、特种设备等行业预案，同时制定火灾、危化品设备倾覆、泄漏等安全生产事故应急处置预案，全区1500多家规模以上企业形成较完整的应急救援预案体系。

    二是加强应急救援队伍和设施建设。依托公安消防，成立了文登区应急救援大队。各行业主管部门整合力量，成立了危险化学品、非煤矿山、卫生、旅游、海上抢险、地质、自然灾害等应急救援队伍20多个，区政府投资50万元购置了应急救援指挥器材和设备，投资60余万元用于安全生产信息平台建设，全区实现了装备、设施力量的整合，通讯信息的共享，全区应急救援水平有了新的提升。

    三是加强应急救援演练。结合第十三个安全生产月活动的开展，全区各部门各单位积极组织开展安全事故应急救援演习、安全自救逃生演练。区安监局组织危险化学品生产企业开展事故应急救援演练和非煤矿山企业开展井下紧急撤人应急救援演练。教育部门组织各学校开展安全演练活动，交通、海洋渔业水利、卫生、城区部门社区和各镇(办)、企业也有针对性开展了应急救援演练，提高了在事故灾难情况下企业职工和群众的自我防护意识和应急反应能力。

　　强化基层基础工作 实现安全生产“三到位”

　　一是经费保障到位。全区每年设立100万元安全生产专项资金，用于安全生产基础建设、重大隐患整改等工作。

    二是加强基层安监队伍建设，实现监管人员到位。区里专门下发加强镇、街道办事处安全生产监管队伍建设的通知，各镇、街道办普遍成立了安全监管机构，明确了安全生产监管人员的职责和定位安全监管专职干部1至3人，从装备配备上配足配齐。

    三是宣传教育及培训到位。结合第十三个安全生产月活动的开展，区安委会办公室、区安监局在全区范围内集中组织开展安全生产警示教育活动。区安监局刻制了1000张安全生产主题宣教育片《生命的红线》和安全警示教育片《盲洞•迷途》光盘，向全区各行业主管部门、各镇、街道办、开发区统一发放，由本辖区主管部门、单位统一组织辖区内所有企业主要负责人和分管安全生产负责人、安全管理员观看;由企业负责组织本企业全体员工统一观看，让每一个企业员工、社会群众吸取血的教训，安全警钟长鸣。