安全发展要抓住这个关键的“少数”

安全发展要抓住这个关键的“少数”

网评员：吴杨云

“不管是政府还是企业领导，如果不懂、不重视安全生产，就不是一个合格的领导。”

这是全国政协委员、开滦集团董事长张文学在两会期间提出的观点。与笔者前段时间开展微课堂安全培训中，有的职工感言，不懂安全，就无法保证安全的观点不谋而合。

企业是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产全面负责。作为一个企业的领导，如果不懂安全生产，不重视安全生产，那么，这个企业的安全生产状况令人难以设想。

作为监管主体的政府及相关部门，如果领导也不懂安全，也不善于监管，那么，这个政府所辖区的安全生产状况，同样让人不堪回首。

李克强总理政府工作报告和十三五提出的安全发展方略的实现要靠谁？

其答案是不言而喻的，我们还是要靠政府及相关部门和企业。如何让政府及相关部门通过良法善治，科学监管，让企业贯彻依法治安的精神，建章立制，强化管理，这就涉及到我们是否善于抓住这个关键“少数”的问题。

何为关键“少数”？就是政府机关的领导和相关部门负责人，就是企业的主要负责人、安全分管负责人、分管业务负责人以及安全管理人员，他们是推动地方安全生产，安全发展的重要支柱。没有他们的积极主动，善作善为，善作善成，我们提出的安全发展将是一句空话。

当下，我们的安全生产工作之所以还存在这样和那样的问题，其主要原因还是领导重视不够，还没有把安全生产，安全发展摆在首位，这是其一。其二是我们的领导干部、企业负责人、领导层和管理层安全生产管理水平较低，对安全生产监管及管理还处在似懂非懂的状态。

所以，我们要想强化安全监管，加强安全生产管理，推动安全发展，还必须在严格培训，日常化考核上下功夫，提高他们的专业水平和管理能力。

一要加强培训。培训和学习是提高工作能力的有效途径，人们只有经过培训，才能知晓其道理，学会其管理。但是，培训必须以严格的教考制度作保障，对学员的在学时间、学习纪律和考试等方面实行最为严格管理制度，杜绝代学代考，杜绝签到就走，或上课打瞌睡或看视频的现象，使安全培训取得实质性效果，起到提高法律法规意识，提高业务水平的作用，逐步解决安全管理的外行管内行问题。

二要健全考核制度。没有目标的责任和没有考核的责任，将是一张空头责任。健全安全考核制度，就是将领导重视安全工作进行细化，列出日常工作清单，制定领导重视安全工作的具体考核目标，并将这些目标作为年度考核指标，推进领导重视安全工作的责任化，制度化，指标化，从而使这些关键的“少数”在安全生产监督及管理方面知道自己日常应该作哪些工作，应该完成那些任务，使他们对自己的安全生产责任有一个细化的认识，从而解决安全生产的摆位问题，在思想上、行动上重视安全，落实安全，实现安全生产常态化的监管和管理。

无论是政府领导，还是企业领导，虽为安全生产领域里的少数部分，但是他们却起着领导、组织和推动作用，起着关键性作用。安全发展事关国计民生，我们要想实现安全生产，推动安全发展，必须要有善于抓住这个关键“少数”的意识，让他们发挥领导、组织作用。

俗话说，火车跑得快，全靠车头带，抓住了这个关键少数，就等于我们抓住了安全发展的原动力。所以，要安全发展，我们必须要抓住这个关键的“少数”，让他们发挥应有的作用！

二〇一六年三月八日

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