深圳“12.20”滑坡灾害是生产安全事故

       12月25日，救援人员和参与救援的机械在事故现场作业。国务院深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组经调查认定，此次滑坡灾害是一起受纳场渣土堆填体的滑动，不是山体滑坡，不属于自然地质灾害，是一起生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）有关规定，经国务院同意，成立由安全监管总局牵头的国务院深圳光明新区渣土受纳场“12.20”事故调查组，由安全监管总局局长杨焕宁担任组长，立即开展事故调查工作，依法依规严肃追责。

国土资源部官微通报称，初步查明深圳光明新区垮塌体为人工堆土，原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场，主要堆放渣土和建筑垃圾，由于堆积量大、堆积坡度过陡，导致失稳垮塌，造成多栋楼房倒塌。

　　这里156.1平方公里的土地被低山与丘陵包围，平原在腹地上由东北向西南延伸而去。

　　地处光明新区南部的红坳村，就在这片平原腹地的边缘。东、南两边的山丘在这个1万多人口的自然村边上形成一个直角，村南头的山谷上，曾是一个采石场，2013年后，这里留下的大坑成为红坳余泥渣土临时受纳场。

　　发生滑坡的，正是这处受纳场。有资料显示，该受纳场为合法审批建设的项目，受纳场地证编号：20140003，使用期限至2015年2月21日。

　　然而，附近居民接受多家媒体采访时称：“就在滑坡的前一天晚上，这些车还来倒过土”。

　　检查也确实发现了问题。光明新区城管部门检查红坳余泥受纳场相关文件，发现施工图纸和水土保持方案的设计单位不一致，督促其尽快完善。

　　红坳村的这处受纳场“繁忙”景象，是城市发展的一个缩影。据《深圳晚报》2014年报道，深圳当时已有的12座受纳场，只能撑一年，而市内尚有多条地铁尚未建成，余泥渣土排放难，将持续到2020年。

　　然而，一年后的12月20日，那些泥头车驶向的红坳村的终点——那座高数百米的红土山，终究冲破约束，朝它北边的城中村和工业区，一泄而下。

　　可见深圳山体滑坡不是自然灾害，而是城市治理短板的一次报复，代价极其惨重。余泥渣土，自然是城市快速发展的产物和象征，但处置不好，也会成为城市发展的拖累，形成巨大的安全隐患，危及环境乃至老百姓的生命财产。这不是危言耸听，余泥渣土，是几乎中国所有城市的痛，只不过，当深圳面临的是更加突出的“排放难”，而大多数城市则头疼于疯狂的渣土车。

　　但不管怎么说，总归都是余泥渣土乱象得不到根治的反映。所以，面对此次深圳山体滑坡，同样被余泥渣土所困扰的其他城市庆幸之余，更应该意识到，谁都没有资格像个没事人一样，做一个仿佛与己无关的旁观者，而需要为了那些无辜的生命，补齐这块短板，已然刻不容缓。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2015-12-25

为什么又是安全生产事故啊