见微知著，让安全管理从设计源头开始

见微知著，让安全管理从设计源头开始

网评员：吴杨云

近期，一地质勘探队召开了一次安全生产管理沟通会，其主要议题是关口前置，把安全管理事项纳入项目的设计之中，规定今后生产技术部门在作项目设计时，其安全部分必须有安全管理部门人员参加，在踏勘、试验的基础上，结合项目工序实际流程，制定出每道工序的安全防范措施，实现项目安全管理“三同时”即同时设计、同时施工、同时竣工验收，让安全管理从设计源头开始。

提出“让安全管理从设计源头开始”，并非是这家地质勘探队在安全生产管理方面有先知先觉，而是他们在安全管理方面能够见微知著，以小见大，透过小事件的背后看到问题的实质。

其缘由是这样的。

2015年6月9日，也就是某地质勘探队地震分队施工的最后一天。根据设计要求，该区需要进行微测井。具体的施工方法是在厚黄土区选取几个点，采用钢柱垂吊的方法，将雷管穿在事先打好孔的钢柱上，用绝缘胶布将其固定。然后，通过爆炸线将其吊入井内，进行垂直井壁激发。其操作步骤是从井底开始，每隔1m进行一次微测井，激发能量由6发雷管，逐渐演变为1发雷管。

人员由爆破员、包药员、接线员组成。接线员除了负责担任接线工作外，还负责垂吊雷管钢柱，每激发一次雷管，接线员把雷管钢柱从井中提出来，重新装入雷管，再将钢柱吊入井内，如此循环往复，直到测到距井口1m深的地方。接线员当时距离井口水平距离5m左右。

6月9日，当测到距井口1m深的时候，爆破员激发完雷管准备收工之际，负责接线的技术管理员感到自己的小腿部位不对劲，结果一看，小腿流血，裤子有绿豆般的小孔。

事发后，单位开始追朔该起小事故原因，查证有关安全文件时，人们发现，生产设计部门对微测井的安全防范措施不知道，安全管理部门不知道这个项目里还有微测井任务。设计部门与安全管理部门在项目设计安全管理方面存在着互不通气，缺乏沟通。

另外，还有一件事更让人感到惊叹。当单位安全管理人员向项目设计人员提出测区内在施工前，应对地下管道进行排查，应该到当地政府有关部门进行图纸交换时，项目设计人员觉得这个事情与他关系不大，也就没有落实该项事项。结果在天然气管道附近施工时，遇到了当地天然气管道公司的阻挡，要求200m以内严禁动土施工和进行地震勘探放炮。最后导致项目施工不得不大范围调整设计，造成返工窝工经济损失数十万元。

通过对这两个小事件的原因分析，该单位领导和安全管理部门人员认识到安全管理在项目设计中的重要性，不能像过去那样各管各，各做各，项目设计安全管理部分应该有安全管理人员参加，提出具体可行的建议和措施。让安全管理从设计源头开始，从项目一开始就重视安全生产，重视安全生产管理措施的落实。

让安全管理从设计源头开始，其议题虽非新颖，虽非创新。但是能把安全管理纳入项目之中，从设计源头开始抓安全，并非是每个单位都能做到这一点。在讨论制定该项规定之间，并非是这个单位项目设计没有安全管理设计措施，而是在制订安全防范措施方面，安全管理部门与生产设计技术部门互不通气，有新的技术规范、新的技术推广和新的设备，安全管理部门不知道，有新的安全规程和新的安全法律法规，设计部门不清楚，安全管理部门与设计部门在安全管理方面，各自为政，各行其是，有时候，意见很不一致。

他们通过对生产过程中小事件、小事故的认真分析，看到了小事故、小事件背后隐藏的大问题，通过召集安全部门、设计部门等人员参加的安全沟通会，制定了几条措施，解决了该问题。他们这种见微知著，让安全管理从设计源头开始的精细管理精神，是值得我们学习的。

以小见大，见微知著，是我们安全管理人员应具备的管理素养和工作精神。从源头上抓安全，是我们实现安全生产的根本出路。

二〇一五年七月十日

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