总局发布油气输送管道隐患整治攻坚进展

总局发布油气输送管道隐患整治攻坚进展

    据统计，截至2015年3月底，全国排查出的29436处油气输送管道隐患已完成整改20681处，整改率70.3%,其中6992处需要政企联动协调解决的隐患完成整改3367处，整改率48.2%。全国31个省（区、市）中，隐患整改率超过70%的有吉林、天津、广西、陕西、浙江、云南、广东、湖北、江苏、上海、海南、新疆、湖南、甘肃、辽宁、福建、贵州、安徽等18个省（区、市）；整改率低于60%的有河北、山东、北京3个省（市）。9家相关中央企业中，隐患整改率超过70%的有中国兵器工业集团公司和中国大唐集团公司2家企业，整改率低于60%的有中国中化集团公司、中国化工集团公司、中国航空油料集团公司、中国中煤能源集团公司等4家企业。

    国务院油气输送管道安全隐患

    整改工作领导小组召开第二次全体会议

    3月31日，国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组第二次全体会议在北京召开，国务委员王勇出席会议并讲话。

    王勇指出，各地区、各有关单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高度重视、迅速行动，采取有效措施，狠抓工作落实，油气输送管道隐患整治取得了积极进展。但目前形势依然复杂严峻，剩下的隐患大多是难啃的“硬骨头”，整改难度越来越大，攻坚任务十分艰巨。

    王勇强调，要牢牢抓住依法治安主线，狠抓政府部门监管责任和管道企业主体责任的落实，抓紧完善监管体制机制，尽快推动资金落实，健全法规标准体系，强化督办督导检查，开展常态化打非治违活动，全力以赴、齐心协力将油气输送管道整治攻坚工作推向深入。今年重点要抓好重大隐患和形成密闭空间隐患整治，在保证油气资源供应和安全的前提下，加强协调联动，加大挂牌督办力度，全部落实整改措施、责任、资金、时限和预案，加快整改进度，确保按时保质保量完成今年的隐患整改目标任务，严防重特大事故发生，努力促进安全生产形势持续稳定好转。

    质检总局召开特种设备安全监察工作座谈会

    部署油气输送管道隐患整治攻坚工作

    质检总局近日召开全国特种设备安全监察工作座谈会暨电梯安全监管大会战动员部署会，将油气输送管道安全隐患整治攻坚战作为特种设备安全监察与节能监管工作的“三大战役”之一进行重点部署。要求质检系统要充分认识油气输送管道隐患整治的重要意义，准确把握目标任务，贯彻顶层设计要求，科学组织实施，集中力量攻坚，打好油气输送管道隐患整治攻坚战。一是依法履行监管职责。依法组织实施油气（长输）管道质量监督和安全检查，规范生产环节和检验检测行政许可工作，加强压力管道元件制造、安装过程监督检验和使用环节的监管，保障质量安全。二是规范检验检测和风险评估。配合有关部门开展使用环节安全检查，组织制修订有关标准和安全技术规范，基本完成使用20年以上老旧管道定期检验、风险评估工作，确保检验质量。三是强化保障措施。加大政策保障和资金支持力度，发挥技术机构的支撑作用，组建专家组指导检验检测、风险评估，解决疑难问题。

    上海市积极推进三类长输管道

    安全隐患整治攻坚战

    上海市4月3日成立油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组，明确今年重点抓好以下四项工作：一是对2月份有关企业新上报的46处安全隐患，尽快组织有关单位赴现场核查，对各管道产权单位上报的信息，仔细甄别；对确认为安全隐患的，纳入攻坚战整治范围。发挥领导小组统筹协调作用，加快推进油气等三类长输管道存量隐患问题的整治进度，并着力健全管道安全隐患的排查发现、处置整改机制。二是进一步督促管道产权单位按照“一患一档”的整治要求，针对每个隐患实际，细化隐患整改措施和方案，对所有隐患实施逐条逐处整改销项；在隐患整改完成前，加强周边巡护和检查，配备充足的应急抢险物资、设备，防患于未然；对于责任单位能够自行解决的隐患，督促抓紧落实责任、资金和措施，加快整改进度，争取1年内完成。三是督促各有关区县尽快成立本地区管道保护和安全隐患整治工作领导机构，制定本地区管道安全隐患整治方案，按照隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，组织协调责任单位加快隐患整治，并对管道安全隐患实行分级挂牌督办。四是构建管道保护常态工作机制。统筹组织、全面协调解决管道改线、占压建筑拆迁、城市地下管道建设管理等问题；加强管道建设项目从规划、设计、施工到投产、运行维护等各环节的有效衔接和严格管理，从源头上控制风险。管道保护范围内的建设工程，依照“后建服从先建、后批准的建设工程服从先批准的建设工程”的原则，征得管道产权单位同意，协商确定施工防范措施后方可施工。要求管道产权单位及时将管道竣工测量图分送至发展改革、规划国土、建设、交通、水利、公安、安全监管等部门备案；深刻吸取近年来油气等三类长输管道典型事故教训，针对当前应急处置工作存在的问题和不足，进一步修订完善政府应急预案和企业应急预案，强化政府、企业之间的应急快速响应和协同联动，完善重大险情通报和事故应急处置协调指挥机制，全面提升油气等三类长输管道事故应急处置能力。

    江苏省全力推进油气输送管道

    隐患整治攻坚工作

    今年，江苏省安委办全力推进油气输送管道隐患整治攻坚工作，彻底整改油气输送管道安全隐患，有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生，确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转。一是明确工作目标，彻底消除隐患。督导各地尽快制定油气输送管道隐患整治实施方案，建立工作机构，明确职责分工，健全工作机制。清理和确认油气输送管道隐患清单，按照“一处一档”的要求，逐项制定整治计划和实施方案，限期消除隐患。按计划完成已排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整改。二是落实工作措施，加强工作督导。加强跟踪督导，每月初汇总各地、各相关企业隐患整治工作进度，定期通报各地整治工作情况，对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的地区和企业，加大督查力度。实行隐患分级挂牌督办，重大隐患由省安委办挂牌督办，较大隐患由市级安委办挂牌督办，隐患整改完成逐项验收销号，确保隐患整改到位。三是落实监管职责，严格安全监管。依法加强对油气输送管道企业监督检查，督促企业健全安全生产责任制和安全管理制度，强化日常安全管理，认真组织开展隐患排查治理，按照《油气输送管道完整性管理规范》，开展油气输送管道高后果区识别和完整性评价，加强管线巡线、维护，及时发现和整改隐患。油气输送管道工程项目未经安全审查合格，不得开工建设，从源头上提高管道本质安全。

抓紧完善监管体制机制