别辜负总理的苦口婆心

别辜负总理的苦口婆心

　　在昨天的国务院第三次廉政工作会议上，李克强总理对简政放权再次给出“金句”：要以权力“瘦身”为廉政“强身”。
　　在将近两年的时间里，本届政府取消和下放的审批权已超过1/3，提前兑现了简政放权的承诺。可以说，简政放权是本届政府改革的一张名片，李克强在多个国务院常务会议上表示，简政放权还要加码，坚决打掉寻租空间。
　　凡改革总是会遭遇到抵制、曲解和架空的情况。总理对这些“猫腻”也是心里跟明镜似的，信息完全对称。他指出，有的审批“明放暗不放”，有的换个“马甲”又以备案名目出现，有的放权降低了门槛但外面中介“高墙”依然林立。
　　在稍早前的国务院常务会议上，李克强对审批揽权滥权的情况也是一语道破，“我前几天听说，一个项目压在某个部门没批下来，可这个部门跟这个项目压根儿没多大关系！”“投资项目要抓紧时间按类别划分清楚，没关系的部门就别‘掺和’了！一会儿说时间不够、人手不够，一会儿又什么事都要‘掺和’，没关系也要进，这些问题都要一清到底！”
　　总理的改革经济学有两个关键词，一个是“三个清单”，另一个是“简政放权”。这两个词总理念兹在兹，时不时地在各种场合都要拿出来说一说，敲打一些违和的部委和官员。
　　这两个关键词又可以浓缩为两个字：治权。新一轮的改革，旨在改革权力，把权力关进制度笼子里。在这一点上，反腐也是抱着同样的宗旨，成败不在于抓了多少个省部级官员，而是能否建立一套刚性制度，让官员不敢腐、不能腐、不想腐。十八大以后，中央提出的全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，最后一个“全面”被视为神来之笔，从严治党就是要严格规范权力的使用。只有权力为权利服务，不构成对权利的随意侵害，小康、改革和法治，才让人民看得真切。
　　深水区也好，壮士断腕也好，触及利益比触及灵魂还难也好，统统在于当下的改革，是一场自上而下的削权，政府还权于市场、社会和个人，为自己的权力设定边界。由奢入俭已是难事，由权力无边到权力有度，改革一旦成功，将是人类历史的伟大奇迹。
　　“政府削权放权的同时还要以刚性制度来管权、限权，念好权力的‘紧箍咒’。要用法治‘金箍棒’给政府权力划定边界，建立权力清单、责任清单和负面清单制度，这是打造法治政府、廉洁政府的‘金钥匙’。”对于政府和市场关系的调整，对于改革的手段（三个清单）和目的（法治），总理的这段表述不能再言简意赅和生动活泼了，以此结尾，画龙点睛，识得改革真面目，省却了评论员的赘言。

把权力关进制度的笼子