2万人“主动”退低保，你怎么看

2万人“主动”退低保，你怎么看

　　辽宁锦州市“2万人主动退低保”一事引起了社会极大关注。这场被称为锦州“史上最严”的核查低保活动在实施近两个月后取得了令人瞩目的成绩，而该事件更重要的成绩是引发了远远超出事件本身的讨论和思考。
　　据报道称，锦州市政府从4月开始加大对低保对象的审核力度，至于原因，各种媒体语焉未详。倒是锦州市委书记王明玉表示，“‘富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济’的现象一旦出现，就难免遭到群众的批评”，这样的话语颇值得回味。
　　14万享受低保的人群中“主动”退保人数高达2万人之多，比例着实惊人，然而笔者发现，此次涉及的退保人员并不止于此。据锦州市官方网站称，主动退保人群中并不包含被清退者。从4月开始的初步核查，仅5月就已清退不符合条件的低保对象9000余人。这样算下来，此次退出低保人群的比例超两成，远高于官方发布的13.3%。不敢想象，如果将这个比例放进全国7500万低保对象中，这会是怎样的一种触目惊心。
　　根据锦州市政府官网能查询到的最新低保金额，2010年锦州市农村与城市低保金额人均每月152-300元不等。这样换算下来，从2010年至此次核查之前，每月都会有几百万元发到了可能并不是十分需要的人群手中，几年下来造成的损失可见一斑。
　　面对“主动”退保的原因，官方给出的原因有，家庭收入发生了变化；家庭财产状况超出了低保规定的条件；取消了“人情保”、“关系保”和“搭车保”。虽然第三条原因有多少人无法考证，但正是这个原因引起了社会的口诛笔伐。低保的目的是通过社会财富的再分配保障穷人的生存权利，从而提高社会福利的总水平。“人情保”、“关系保”和“搭车保”的存在，不仅让这项社会福利难以惠及真正需要的人，更重要的是它影响了社会的公平，并由此引发公众对政府的不信任情绪。
　　此次事件应该为锦州以及全国的民政部门敲响一个警钟，对于此次事件的发生也该多问几个为什么。以农村低保申请条件为例，在申请过程中，申请环节需要通过村民委员会、初审环节后报给乡镇人民政府、审核环节后报县级审批管理机关、最后审批由县级民政部门。为什么层层环节的设置都没有避免高比例骗保事件的发生？如果有任何一个部门在执行中能做到尽心尽责，那么结果就会大不相同。很多政策执行失利，是一定要通过层层追溯去寻求源头的。
　　对于涉嫌骗保的人，锦州市政府对于之前涉嫌骗保人员的惩罚只字未提。这也反映出低保实施的另一大问题——违法成本低。类似锦州政府的做法，会让执法部门不愿加大追责之前骗保人员的执法成本，从而让骗保者感受不到法律的威力。
　　我愿意相信锦州这一现象并不是常态，也坚信只靠突击式核查解决不了真正问题。必须从立法的高度保障这一惠民政策，不仅需要从国家层面制度完善相关的法律法规，更需要监督地方政府有效地落实。未来，重要的不仅仅是清退不该享受低保的人，更重要的是要让该享受的人得到真正的保障。当低保这样的制度，真正可以把国家利益、民族利益和每个人的具体利益更好地联系在一起之时，人们才能感受到离真正的“中国梦”越来越近。

2014年注安题库

2014年注册安全工程师考试继续沿用2011年教材。本题库于2012年完成，并在2013年进行过修订，于2014年再次进行改版。题库分两部分：一部分是精选题目，即按照教材的内容精选了部分试题，附有答案解析对于注册安全工程师考试的学习和复习有较强的实用价值；另一部分是拓展练习题，这部分题目有的可能不在教材上，主要为了拓宽知识面、开阔眼界，为注册安全工程师考试做好充足的准备。

或点击以下链接 ：http://www.esafety.cn/Item/93810.aspx

历年注安考试试题及答案解析上线了

笔者自2005年参加注册安全工程师考试以来，一直关注每年的考试动态。于2012年编写了《注册安全工程师考试题库》，并在2013年进行修订，2014年进行改版。同时，收集有大量历年的考试题，并将部分试题共享在博客上(易安网博客“夕云-安全BLOG”)供参考。从2013年12月开始历时四个月，对历年考试试题进行整理，编著成此套书。
　　2014年注册安全工程师考试继续沿用2011版教材，所以本试题答案主要是以2011版教材和有关的法律法规为依据，同时参考08年版、05版等教材。需要说明的是，部分试题只有答案没有解析，因为一是答案很明显;二是没有在教材上找到准确答案;三是根据本人掌握的安全生产知识，结合一些网友的答案而作出。本套书试题由于受来源的限制，个别年度只节选了试卷的一部分，也欢迎大家共同补充。
　　试题在整理过程中，参考了网络上的一些答案，特别是11年、12年试题参考了包冬冬、大智二位老师的试题答案，同时得到了我的好友加同事齐守发同志的帮助，在此一并表示感谢。
　　由于时间仓促，本人水平有限，在整理编辑过程难免出现错误，请大家批评指出。

　　孙锡云(夕云)

　　20014年5月

历年注安考试试题及答案解析，请点击以下链接：http://www.esafety.cn/Item/95441.aspx

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