安徽扎实构建遏制重特大事故牢固防线

安徽扎实构建遏制重特大事故牢固防线
     日前，《安徽省标本兼治遏制重特大事故工作方案》(以下简称《方案》)下发，要求全省上下把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”工程来抓，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。
　　随后，该省又出台了《安徽省遏制非煤矿山领域较大及以上事故实施方案》和《安徽省遏制危险化学品较大以上事故工作方案》。近日，安徽省安全监管局又连续在亳州、滁州两市召开了市局及直管县安监局长片区座谈会，力求扎实构建遏制重特大事故牢固防线。
　　实施“牛鼻子”工程需量化
　　《方案》对六方面内容提出特别要求，包括着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制、强化安全生产技术保障、严厉打击惩治各类违法违规行为、全面加强安全生产源头治理、着力加强保护生命重点工程建设、切实提升事故应急处置能力，并就实施内容进行了详细量化。
　　《方案》还明确了工作目标。《方案》指出，到2018年，要完成构建形成“覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位”的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系、使“从严从实治安”的能力得到进一步增强和巩固;构建形成完善的安全技术研发推广体系，“科技治安”能力和水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制，“依法治安”能力得到进一步强化和提升等内容。
　　《方案》要求，各地、各有关部门结合实际，抓紧制定本地区、有关重点行业领域标本兼治遏制重特大事故工作实施方案，并认真抓好落实。各市、省政府安委会有关成员单位在每个季度后的15日内，必须将本地区、本行业领域开展遏制重特大事故有关工作情况报省政府安委会办公室。
　　扭住“牛鼻子”需共同出招
　　在片区座谈会上，与会人员为遏制重特大事故积极献言献策。
　　合肥作为省会城市，市委、市政府历来高度重视安全生产工作。合肥市安监局局长汪涛介绍说，在遏制重特大事故工作方面，不能扬汤止沸，要力求从根本解决问题。为此，合肥市率先在全省实现烟花爆竹生产全行业退出，非煤矿山企业由原来的1100多家减少到目前的67家;规划建设了循环经济园和化工集中区，全力推进城区化工企业的向外搬迁;在高架桥和城市轨道交通建设中，主动加大投入，采用机械旋挖和盾构掘进等先进技术，城市重点建设工程未发生较大以上事故。在此基础上，合肥围绕长三角世界级城市群副中心建设，主动培育发展战略性新兴产业，改造升级传统制造业，提速发展现代服务业，打造具有安全优势的高端产业;积极深化科学技术在安全生产领域的应用，拟投资20亿元，启动城市生命线重大危险源安全监测工程建设，积极提升城市本质安全发展水平。
　　芜湖市作为安徽第二大经济城市，安全监管任务繁重。芜湖市安监局局长濮亚锋说，近年来，芜湖以深入开展安全生产“铸安”动为总抓手，多措并举，在坚决遏制重特大事故工作方面，把安全防范关口前移，把安全隐患当事故对待，狠抓四项举措坚决遏制重特大事故发生。一是压实主体责任强尽职，细化安委会成员单位职责，各部门齐抓共管，消除监管盲区;二是加强安全宣传强基础，全市上下结合，充分占领电视、报纸等传统媒体宣传阵地，也发挥微信、微博等新兴媒介作用，开设中小学安全教育专题课，制作安全教育系列动漫，征集安全公益广告宣传片等，努力增强全社会安全意识;三是创新监管方式强执法，创新机制推行安全生产网格化监管和分级分类监管，制定乡镇安全生产监督检查指导手册，提高基层执法的针对性和可操作性;四是严格事故查处强问责，严格执行事故查处挂牌督办制度，所有事故都要严肃查处、严格处罚、严厉问责。
　　大家谈了很多做法，也提出很多意见、建议。安徽省安监局局长张海阁强调，全力遏制重特大事故，既是党中央、国务院对安全生产工作的明确要求，也是我们当前和以后一个时期的重点工作和艰巨任务。一旦有重特大事故发生，不但人民生产财产受到损失，同时也使党和国家的形象受到影响。各地要紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，结合实际，加快制定具体实施方案，实施有效安全监管，围绕重点行业领域，持续深入开展安全生产“铸安”行动;严格执法、规范执法，充分利用立法、司法手段强化安全监管，加快推进依法治安;通过牢牢把握安全生产行政执法、事故调查处理、安全生产目标考核、安全生产黑名单制度等抓手，推动安全生产责任制落实，增强安全监管的威慑作用，共同努力推动安全监管工作更上一个台阶。
（丁继民）

扎实构建遏制重特大事故牢固防线